京城高档私人会所：大部分无照经营(2)
2011-06-08 17:21 作者： 来源：人民网
办私人会所投资巨大 大部分私人会所无照经营 私人高档会所，装修华贵，投资巨大。记者曾到过海淀温泉镇一家私人会所，会所房间面积500平方米，投资
办私人会所投资巨大 大部分私人会所无照经营
私人高档会所，装修华贵，投资巨大。记者曾到过海淀温泉镇一家私人会所，会所房间面积500平方米，投资1500万元。大兴亦庄一家私人会所，面积1000平方米，投资达到5000万元，里面的家具全部是红木仿明清古典式家具，墙壁上悬挂的字画都是名家的。马先生介绍，东城区一家设在四合院内的私人会所，投资高达两亿元，餐厅的墙壁上贴的是金箔，仅一间包间，装修费就达1000万元，豪华之极，不过，这样的会所，一般人无缘得见。
由于私人会所大部分不对外经营，因此，很多会所没有办理任何证照，无照经营。通过一名会员介绍，记者来到位于西五环巨山附近一家私人会所。该会所没有挂牌，与周围的院落几乎没有什么不同，然而，当记者走进去才发现别有洞天。院内树木落错，甬道通幽，假山叠翠，水声潺潺，让人神旷心仪。
这家会所是一家文化公司开办的，没有餐饮执照，没有卫生许可证，如果客人需要开发票，只能开文化公司的发票。马先生告诉记者，他的会所也没有在工商部门注册，因为，不对外经营，工商管理部门不会找上门的。他说，如果客人需要开发票，他会找朋友的饭馆去开。
专家：无照私人会所监管空白 收巨额会费涉嫌“非法集资”
中国政法大学经济法博士生导师、首都经济贸易大学法学院长符启林教授近来一直在关注“私人会所”现象，他认为，由于私人会所在我国一直以来都比较隐蔽，目前法律对私人会所的监管还是一片空白。“社会的新鲜事物总是走在法律的前面，这很正常。”符启林说，对于社会上各种会所暴露出的种种问题应该引起政府部门的高度重视，尤其是那些涉及色情、按摩、赌博性质的私人会所。
“会所”如果不在当地工商部门登记备案，没有合法的身份就不会得到有效的监管，那它就可能会带来开支不透明、偷税漏税、安全监管等一系列的问题，特别是在吸收会员会费的问题上，如果收到的巨额会费没用在会员身上而挪作他用的话，并且出现严重后果，那这种行为就涉嫌诈骗或非法集资！符启林举例说，如果一个酒店经营不善，它摇身变成一个私人会所，然后通过收取巨额会费来达到融资的目的，这就涉嫌变相的非法集资。
符启林认为，只要会所是以商业目的存在，就必须被相关部门所监管，西方国家也是这样。目前我们国家在这方面的法律规定仍是空白，但作为行政机关的工商部门完全可以介入其中，来逐步规范这些游走于法律边缘的“私人会所”。
中国政法大学刑法博士生导师阮齐林教授则认为，如果一家会所收取的巨额会费都用来服务于缴纳会费的会员，那应该就不属于非法集资。目前难处就在私人会所的隐蔽性很强，如果这个会所没有工商行政部门的登记备案，你很难监管收上来的这么多钱都用在什么地方了。
阮齐林说，目前来看的一些会所由于没有在当地工商部门登记备案，应该属于非法经营，从法理上说无照豪华会所和一个无照经营的小吃店违反法规的地方都一样，都是在经营上不合法律规定。
就私人会所办理工商注册一事，记者还咨询了北京市工商管理局丰台分局办证大厅的工作人员。工作人员指出，私人会所尽管声称不对外经营，但实际也是经营，只要经营，根据我国工商行政管理方面的法规，就要依法注册，办理卫生许可证，依法纳税，从事餐饮的服务人员，还要依法办理健康证，否则属于无照经营，将被依法查处。
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编辑：闫晓辉
