哈尔滨书记盖如垠：政府准备赔100亿建保障房(2)

　　“都以为是商品房呢，别人不相信这是保障房。”老盖对哈尔滨市房产局长说：你要是卖一户商品房我就撤你，整出一个假的来，我也撤你。

　　在我们赴哈尔滨采访的第二天，中组部部长李源潮到哈尔滨考察，民生尚都被纳入了考察地点之一。根据当地官媒的转述，李对当地的保障房建设给予了积极的评价。

　　不管老盖承不承认，哈尔滨的保障房建设已经成为了“政绩工程”。老百姓最终成为了这项“政绩工程”的受益主体。

　　当然，这对于尚属于欠发达、基本上是吃饭财政的哈尔滨市显得很不容易。

　　作为一个长期落后于国家整体发展进程的老工业基地，哈尔滨形成了庞大的棚户区以及庞大的住房困难家庭，廉租住房家庭2.1万户，经济适用住房家庭8.2万户，分布在棚户区中的家庭17万户，整个棚户区的规模超过了180片，接近1800万平方米。

　　全国，与哈尔滨同级的城市，这么大的棚户区绝无仅有。

　　尚在十多年前，时任哈尔滨副市长的盖如垠，有一年过年期间走访了两户困难户，他们的居住困境至今仍让他记忆犹新。

　　第一家困难户是一个80多岁的老太太，有一个40多岁的儿子，一个9岁的孙子，一家三口人，住一间9平米的破平房，灶坑、炕、锅盆碗全挤在一个屋里头。儿子原来在企业工作，受了工伤，砸傻了，媳妇跑了。

　　哈尔滨的冬天很冷，“数九寒冬的，老太太住在这样的地方，要有个楼房住她也不至于遭这些罪。”

　　第二家困难户是老太太的邻居，这一家弟兄三个、三个媳妇，住在9平方米的房子里，两个吊铺。

　　这是历史遗留下来的相当一部分哈尔滨困难户的居住现实。

　　当时，老盖就认为，“政府肯定有手段把这个问题解决了，就白给他点房能咋的?”

　　但那时候，他只是一个副市长，而且不分管城建，在这个问题上，他显然无能为力。然而，这部分人的居住困境却在他脑中一直挥之不去。

　　直至2008年8月，在辗转了多个岗位之后，盖如垠被调回哈尔滨任市委书记。

　　老盖上任之后即提出来，用三年的时间把棚户区基本消灭掉，五年内彻底消灭掉。他说，不是中央提出要求了他们才建，这是他们本来就要解决的问题。

　　先于全国起步，哈尔滨开始了大规模的棚户区改造和保障房建设规划。目前为止，哈尔滨廉租房、公租房以及经济适用房的建设已经完成了接近80%，剩下的主要是棚户区改造，已完成55%。

　　哈尔滨市政府确定在2012年要把四环以内的棚户区全部扫掉，力争在2013年之前，27.3万套保障房建设基本结束。

　　“虽然苦，虽然很困难，但这事我们也得把它干好，因为这是必须要解决的问题，再难这个问题都得解决。”他说，这是理念问题。

　　预备赔100个亿

　　其中，最大的一个保障房项目就是群力新区的民生尚都。项目的策划从2009年开始，在群力新区划出了一平方公里的土地，直接由政府筹集资金，政府组织实施，将来政府管理。第一期建设226万平方米，2010年4月1日正式动工。

　　老盖当时开保障房现场会下达的任务是：第一年必须竣工60万平方米，高层的主体要完成，第二年要全部竣工。

　　“我问他们能不能干?他们犹豫半天，我说，不能干现在就换人了，正好常委都到齐了，你房产局长就不要干了，直接讨论换人。后来他们咬牙切齿地说能干。”

　　因为气候原因，一年之中，哈尔滨的有效施工期仅6个月。当年竣工60万平方米，这在当时几乎不可想象。大家都说，老盖疯了。

　　“没办法，老百姓都在外面等着呢，老盖很着急。”哈尔滨副市长魏伟对《中国经济周刊》解释。

　　被批评的房产局长是季卫国，现在是哈尔滨市政府的副秘书长。在老盖的“死命令”之下，季卫国没有讨价还价的余地。

　　“群力西区的民生尚都一期，2010年4月1日开工，当年的11月13日入住，60万平方米出来了，就是我干出来的。”季卫国熬过了最艰难的一段，现在颇感自豪，他说，“老盖批评我最多，那可不是一般的批评，丝毫不留情面，但我仍然很佩服他，仍然说他好。”如果不是老盖，他没有想过自己能干成这样。他佩服老盖身上的那份魄力，还有真为老百姓干实事的那股劲儿。

　　哈尔滨的“十二五”规划，设立了三大刚性指标，旨在解决三大问题：一是解决中低收入人群的收入增长问题;二是解决困难群体和低收入人群的住房问题;三是社会公共服务上水平的问题。