房产税四大悬念：税率待定 是否存免税对象(2)
2011-01-27 15:19 作者： 来源：证券日报
悬念 3 税率是多少？ 目前为止，流传中的税率已经有多个版本。重庆版房产税，在目前盛传的版本中税率为1%。黄奇帆此前也曾表示，对于别墅或高价商品
悬念 3
税率是多少？
目前为止，流传中的税率已经有多个版本。重庆版房产税，在目前盛传的版本中税率为1%。黄奇帆此前也曾表示，对于别墅或高价商品房的高端消费群体，将通过收取1%左右的房产税加以遏制，“不会给普通百姓增加负担”。
按照2010年4月透露的方案，针对前文提及的两种征收对象，税率也有两种不同的分档累进税率方案。方案一：（1）独栋住房建筑面积在300平方米以下的，税率为1%；300平方米至500平方米的，税率为1.5%；500平方米以上的，税率为2%。（2）建筑面积达到200平方米以上的住房，评估值在上年主城区商品房市场平均售价3倍至4倍的，税率为1%；4倍至5倍的，税率为1.5%；5倍以上的，税率为2%。方案二：住房评估值在上年主城区商品房市场平均售价3倍至4倍，税率为1%；4倍至5倍的，税率为1.5%；5倍以上的，税率为2%。
上海版房产税，据复旦大学房地产研究中心副主任陈杰透露，税率将在0.5%~0.6%之间。据称，陈的消息来源为参与房产税议定的人士。
但是，税率如何确定，坊间仍有争议。房地产专家韩世同认为，税率的高低与房产税的政策目标有关。如果只是为了房地产调控限制多套物业和高档物业，就应采取“高税率、窄税基”的做法；而如果是税制改革使之合理化并保持稳定的财税来源，则应采取“低税率、宽税基”的做法。
按照1986版《房产税暂行条例》规定第四条，房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2％；依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12％。
悬念 4
是否存在免税对象？
在1986年版的《房产税暂行条例》中，列举了五项可以免纳房产税的房产，其中，与百姓密切相关的就是“个人所有非营业用的房产”，而在即将可能推向全国的房产税中，是否有人也能免税？
按照1986年版《房产税暂行条例》思路，只要是产权房就要缴纳房产税，目前产权房不仅局限在商品房，还包括经济适用房、两限房、房改房，还有一些单位分房也属于个人产权，这些非市场流通环节得到的产权房，是否能享受免税待遇，都是需要敲定的。
单房产税征收细节就不止这些细节需要推敲，而房产税开征后，税收的用处，土地财政能否减轻，现有税负是否会调整等问题也都随之而来，黄奇帆此前曾承诺，征收的特别房产税收入，将“全部用于公租房的建设和维护”。而流传的诸多上海版房产税方案中，都未提及征收来的房产税将用于何处。在相关地方政府财政收支不透明、不公开的情况下，民众对政府加税自然会有不信任感和抵触。
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编辑：闫晓辉
