山东平度“农民上楼”调查:把百姓都搬穷了(5)
2011-01-21 10:50 作者： 来源：中国青年报
上楼应尊重农民意愿 学者分析，不是所有的农民都适合上楼。 中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英在实地调查中发现，专业农户并不适合集中居
“上楼”应尊重农民意愿
学者分析，不是所有的农民都适合“上楼”。
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英在实地调查中发现，专业农户并不适合集中居住。“因为农业生产不允许他们采取‘进城上楼’的生活方式，而在一刀切的‘农民上楼’后，真正务农的人不得不居住在地头的窝棚里。”
同时，一些新建小区缺乏相关产业的支撑，城不像城，村不像村。“没有脱离农业生产的农民不习惯，已‘脱产’了的农民也不喜欢，这样的小区，农民恐怕迟早会逃离，造成投资浪费。”
党国英认为，对“农民上楼”不宜一概否定。从打破中国城乡二元结构、提高农村土地利用效率、提高农民生活水平的角度看，“农民上楼”确实有必要。
他估计，未来20年内，由农村转移到城市的人口约为3.26亿，这部分新增的城市人口“将是未来中国经济增长的动力”，而“农民上楼”后，也会促使乡村治理模式向城市转变，增加以法治途径解决社会问题的几率，有利于社会稳定。
“但是，在这个过程中一定要尊重农民的意愿，这就需要更规范的城乡建设用地增减挂钩政策，和一系列配套的规范制度。”
“比如专业农户不适合‘上楼’，但一个农户会不会成为专业农户，需要长期的‘发现’和选择。这就要求地方政府摒弃速成式城市化思维，不去强制那些游移不定的农户搬离村庄。要用十年甚至几十年的时间，来推动‘农民上楼’这一历史过程。”党国英说。
到2010年底，山东省诸城市“撤村并居、农民上楼”中“撤村”已经实行，但“并居”和“上楼”的大规模运动，目前方向不明确。前期快的地方，只剩下个别坚持不拆迁的，这几户仍在“被运动”着。
而在村民每月领着41元补贴的金沟子村里，已经建起了广告词为“开盘旺销380套，你还在等什么？”与“和谐自由生活”的欧式风格售楼处。
在采访的最后，一位老村民对记者说：“我就想问问政府，占了耕地搞房地产开发，这就是你们说的上楼、改造吗？”
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编辑：闫晓辉
