山东平度“农民上楼”调查:把百姓都搬穷了
2011-01-21 10:50 作者： 来源：中国青年报
中国社会科学院副研究员曲相霏在山东走访调查了日照市、诸城市的9个基层村镇及社区，“还没有碰到不被抱怨的农民上楼、重建”。在寒冬被断水断电的家庭，60多岁的老夫妇对她掉眼泪
山东省平度市金沟子村，占地111亩的“城关服务中心”工地。 记者 庄庆鸿摄
中国社会科学院副研究员曲相霏在山东走访调查了日照市、诸城市的9个基层村镇及社区，“还没有碰到不被抱怨的农民上楼、重建”。
在寒冬被断水断电的家庭，60多岁的老夫妇对她掉眼泪：“这是想让我们早死吗？只有这样，社会才能发展吗？”他们原有7间房屋，不愿意接受较低的补偿、住进长宽都仅有7米的“老人房”。
“在这里，农民上楼的条件还不成熟。运动都是自上而下的，在整个过程中，普通农民基本都是被动的，即‘被运动的’，是‘运动’的对象。”曲相霏对中国青年报记者说。
政府“以租代征”建豪华“服务中心”
山东一些地方出现农民不愿上楼、政府强迫上楼，曲相霏认为，其出发点和主要动力是土地财政。“拿宅基地换钱，这个过程给掌握权力的人带来各种利益。”
山东省平度市金沟子村村民程建（化名）站在他家仅剩的几分菜地上，仰头看着旁边的“金色东城”新楼盘。他们的村庄已经没有土地了。
“现在，多数村民没有地种，生活没有了来源，也没有社会保障，物价上涨让生活更困难，为了今后的生存，我们才开始上访啊。”程建摊开双手说。
金沟子村位于平度城东，原有耕地2000多亩。随着近年政府“旧城改造”项目的降落，耕地急剧减少，全村800多人即将无地可种。
2009年8月27日，金沟子村24万多平方米土地在平度市国土资源局进行招拍。青岛大有同人投资开发有限公司以11170万元的价格中标，“规划用地性质”一栏明确写着“商业”。同年12月2日，村民安置楼区开工仪式在位于村西的耕地上举行。
“去年围起来了，老百姓是一知不知啊！（当地方言，“一点也不知道”的意思。——记者注）全村没开过一次会！”金沟子村的老村民摇着手说，“地都被他抢去了，他不开会，咱咋知道？他不说，我也不敢问，只好装不知道，只知道都盖上楼了。”
2006年冬天，多家村民的成片麦子无故倒伏坏死，后来种上豆子，“长得可好了”，但在快收成的时候，一夜之间全被拱坏了。村民报警后，当地派出所回复说缺证据，不了了之。2007年春天，正烦恼着该种什么的村民走到地头，发现已经开始盖楼了。
国土资源部三令五申，要求从严从紧控制建设用地总量，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为。但2009年的秋天，“城关服务中心”在金沟子村张家莹地片，以租赁土地形式占地111亩。“城关”是村所属的街道办事处名字。
据平度政务网公布的金沟子村《2009年9月主要工作》，“每亩每年1吨粮款付给村委，租赁期限30年”。与此事有联系的是，当月23日上午，金沟子村召开全体干部会，下午3点召开全体党员、村民代表会议。
而据村民反映，直到动工盖楼的那一天，村里人都没有见到、听到过任何正式通知，更未召开全村村民大会征求意见。
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编辑：闫晓辉
