国土部通报四起违法案件通报批评牡丹江副市长

　　2011年10月25日，国土资源部召开新闻发布会，挂牌督办黑龙江省牡丹江名震房地产开发有限公司违法占地案、江苏省宿迁市湖滨新城祥和社区违法批地案、山西省朔州市山阴县升华洗煤公司违法占地案、重庆市巫山县麒麟煤矿有限责任公司越界采矿案4起国土资源领域违法违规案件。目前，这4起案件已依法依规处理到位。现将处理情况通报如下：

　　一、黑龙江省牡丹江名震房地产开发有限公司违法占地案

　　2011年3月以来，牡丹江名震房地产开发有限公司未经批准，违法占用牡丹江市宁安市渤海镇上屯村国有未利用地1293.32亩、养殖水面3亩、农用地1.02亩，合计1297.34亩，建设镜泊小镇项目二期工程。其中，高尔夫球场占地817.5亩，已完成基础设施建设和大部分植草、植树及水系工程建设;16栋产权式酒店占地37.5亩，已建成主体;地下商城、道路、人工湖、小镇会所及管理用房占地285亩，地下商城正在挖掘地基，道路已建成通车，小镇会所及管理用房已建成主体，人工湖已完成基础建设和防渗处理;料场、工棚等临时占地157.34亩。在违法占用的土地中，937.5亩违反土地利用总体规划。

　　2011年5月至7月，宁安市及牡丹江市国土资源局先后制止无效，上报了黑龙江省国土资源厅。8月，黑龙江省国土资源厅立案组织查处。国土资源部挂牌督办该案后，名震房地产开发有限公司停工。

　　2011年12月，黑龙江省国土资源厅作出行政处罚，责令退还违法占用的1297.34亩土地，并处每平方米5元罚款，合计432.47万元。对已建项目分类整改：(1)取缔高尔夫球场项目，拆除高尔夫球场建筑和设施，改建为开放式旅游地质公园;(2)16栋产权式酒店占用土地和地上建筑物及附属设施整体评估后，以招拍挂方式出让。镜泊小镇会所和管理用房整改为展览馆，补办建设用地审批手续;(3)已建道路办理村村通道路审批手续，使其成为宁安市村村通道路建设总体规划的一部分;(4)符合条件的临时用地补办临时用地审批手续。不符合条件的，恢复土地原貌。

　　牡丹江市纪检监察机关已决定：分别给予牡丹江名震房地产开发有限公司董事长、牡丹江市政府副秘书长张朋德行政记过处分，公司副总经理时延明行政记大过处分，公司工程部原部长商兆栋行政记过处分，宁安市政府副市长金京振、宁安市国土资源局局长葛新行政警告处分，宁安市国土资源局镜泊湖分局负责人湛旭东行政记过处分。对牡丹江市政府副市长崔培元、牡丹江市国土资源局局长赵刚进行诫勉谈话并通报批评。

　　二、江苏省宿迁市湖滨新城祥和社区违法批地案

　　2010年4月，宿迁市湖滨新城管委会与浙江海通管桩有限公司签订《工业项目进区合同书》，约定该公司在湖滨新城祥和社区光前居委会建设“海通管桩”工业项目，并约定了用地面积、用地位置、开工时间和建设进度。2010年12月，浙江海通管桩有限公司注册成立宿迁万康新材料有限公司，作为该项目建设主体。

　　2011年3月，宿迁万康新材料有限公司与光前居委会签订《土地流转协议书》，约定以流转方式使用光前居委会195亩土地，每亩土地每年流转费用按1200斤小麦折算，流转期限30年。协议签订后，该公司圈占土地194.44亩(其中耕地152.72亩)。已建设3栋多层厂房框架，实际建设占地2.76亩。

　　2011年7月，宿迁市国土资源局下达《违法用地整改通知书》，要求宿迁万康新材料有限公司限期拆除围墙，退出圈占的土地并恢复原状。该公司自行拆除了围墙，大部分土地恢复了原状;8月，宿迁市国土资源局对该公司违法占地2.76亩建设厂房的行为作出行政处罚，没收在违法占用土地上新建的建筑物，并处每平方米5元罚款。

　　国土资源部挂牌督办该案后，2011年11月，宿迁市国土资源局重新作出行政处罚，没收宿迁万康新材料有限公司在违法占用的194.44亩土地上新建的建筑物及其他设施，并处每平方米5元罚款，合计64.81万元。责成宿迁市湖滨新城管委会向宿迁市委、市政府作出深刻书面检查，在全市通报批评。

　　2011年8月，湖滨新城纪工委给予祥和社区党工委书记崔龙党内警告处分。宿迁市纪检监察机关已决定，分别给予宿迁市湖滨新城管委会主任郑路(正处级)行政警告处分，光前居委会书记李连军撤销党内职务处分。