2011年1月第一周 房价稳坐钓鱼台(2)

　　究竟可能会有哪些储备政策？“若楼市继续反弹，除出台房产税外，二套房的首付和利率或会继续提高，亦有可能效仿香港征收特别印花税，二手房交易的营业税或会恢复5年内全征，还有契税提高到3%以上等等，这些政策在2011年均有可能，关键是看楼市的变化。”世联地产分析认为。另外，今年保障房的政策力度更大，可能会就保障房的退出及问责机制出台相应管理办法，从而保证保障房分配的公平公正。此外，限购令可能会在目前16个城市的基础上增加若干个二线城市，其中四川省曾发文要求所属州市按情况实施限购，而开发商预售资金的监管可能会由目前的北京和浙江省扩大到其他省市。

　　破釜沉舟式的地产调控？

　　为何房地产屡调不爽？安邦咨询最新研报认为，开发商与地方政府结成的“利益共同体”，已经对中央政府的政策制定及执行的权威和效果都形成重大挑战，所以民间才有“总理管不了总经理”的说法。而住建部和国土资源部官员的一系列表态，可以作为观察的窗口：面对房地产“利益共同体”，现在中央政府部门的利益已经高度一致，意见也前所未有的统一。

　　“如果中央对去年房地产调控的成果感到恼怒，那么对象肯定就是地方政府。从十七届五中全会、中央经济工作会议的精神来看，中央政府本来要将注意力集中于经济转型、结构调整、节能减排和产业创新，却一再被房地产调控牵制住精力，事实上，中国的宏观调控政策已经被房地产调控绑架了。”安邦咨询高级研究员贺军分析认为，“如果要避免情况进一步恶化，中央有可能对房地产进行破釜沉舟式的调控，甚至采用极端的方式来冻结市场交易。我们过去曾分析，不让银行拖下水可能是房地产调控的底线，但现在看来，当更大的社会不稳定风险存在时，银行的利益也是可以牺牲的。”

　　安邦首席研究员陈功进一步分析表示，“我们可以看到，中国的城市化进程，在很大程度上被简化成了卖地建房搞房地产的进程。中央政府推出了两年4万亿的经济刺激计划，但就在这两年，仅仅土地出让金一项，地方政府就总共收入了大约3.6万亿元！也就是说，中央花钱刺激经济，结果资源经过一番转化，几乎都变成了地方政府预算外的财政收入。”在陈功看来，房地产在中国既是一个吸金的黑洞，又是一个炮制财富和资产泡沫的源泉，以至于众多央企都忍不住扎堆进入房地产市场。房地产正在变成一个搅动 银行、财政、市场和全社会的庞然怪物，它使得宏观调控的效果大打折扣。