2011年1月第一周 房价稳坐钓鱼台

　　南都记者昨日从中国指数研究院数据信息中心获悉，2011年1月3日到1月9日，多数城市房产价格变动平稳。重点城市中，除广州和深圳房产价格有较明显的回落外，其他城市房产价格平稳。

　　诸多业内人士接受南都记者采访时表示，新年第一周楼市平淡表现与元旦后一系列政策密集出台相关，中国房地产市场正经历新一轮政策紧缩，更有分析人士认为房地产业可能迎来破釜沉舟式的改革。

　　继重庆将开征房产税消息后，昨日更有市场消息传出，上海房产税试点也已正式获批，而房产税的落地很可能并不是房地产调控的“最后一根稻草”，包括契税、信贷等多重调控政策已有储备。

　　“史上最严调控年”的尴尬

　　事实上，在2010年这个中国楼市调控的史上最强年，无论是发文数量，还是执行力度，严厉程度等方面，都是当之无愧的。政策力度上，首套房首付三成，二套房首付五成，利率1.1倍，无疑是史上最严的；其次从保障房的建设上来看，2010年是历年建设力度最大的一年，计划580万套，最终开工建设590万套，并且今年又提高到1000万套。而中央高层为调控楼市，也可谓不遗余力，多次表示“加快保障房建设，加强楼市调控”；国务院总理温家宝在2010年初就承诺任期内把楼市管好，年尾依然表示会努力履行承诺。中央高层就某个行业如此持续地、密集地发表讲话实属罕见。

　　然而在调控高压下，楼市上演一波又一波反弹的攻势。据中指院统计，在政策严密调控下，2010　年楼市成交量全线下跌20%，但多数城市价格涨逾两成；全国土地出让金大涨70%，突破2.7万亿；调控年房地产企业大丰收，行业龙头万科首破千亿销售额，恒大等6家超大型房地产企业销售额已经超过500亿，多数房企超额完成销售目标。据世联地产(002285,股吧)统计，从去年12月一线城市的成交量来看，楼市反弹迹象再次显现，北上深杭当月成交量大幅上涨，环比涨幅分别达43%、48%、65%和57%；同时各地地王频现，你追我赶，更有北京、上海、大连土地出让金破千亿。

　　“正因楼市如此表现，2010年的楼市调控被认为是失效的，而楼市今日之表现其实是多年积弊后的集中体现，想让调控在一年内把过去所有问题都解决显然是不现实的。”世联地产分析认为，2010年楼市调控之所以被称为史上最强，其最根本原因是通胀背景下带来的资产价格上涨。然而目前通胀形势依然严峻，以至于今年C PI调控目标拟提升至4%，同时政府对楼市态度依然坚决，这不难看出，2011年无疑又是一个楼市调控年。

　　新一年调控范围更广力度更大

　　诸多业内人士向南都记者表示，在投资、投机动力不减、“土地财政”问题依旧突出的情况下，房地产调控向更深层次方向发展已经是大势所趋。而近期房产税即将落地的消息频传，以及国土部、住建部两大行业主管部门部长级高官的表态，更明确预示地产调控仍是新一年房地产行业的主旋律。

　　在10日国土部的例行发布会上，国土部直指土地违法多集中在房地产业。国土资源部部长徐绍史更是直言，“城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待进一步改革完善。”据悉，由国土部制定的《深化国有建设用地有偿使用制度改革实施方案》目前已经形成文件，经过有关部委会签后将报国务院审批实施。其重点内容之一，便是改革和完善“招拍挂”出让制度、规范和完善征地制度、建立城乡统一的建设用地市场等。

　　“抑制投资、投机性住房，遏制房价过快上涨仍将是2011年房地产调控的主要目标。”住建部部长姜伟新在住建部年终工作会议上明确指出，在既有的调控政策之外，住建部还会进一步加大打击捂盘惜售的行为，同时抑制境外热钱进入房地产市场，特别在一些热点地区和热点城市，房屋的“限购令”将进一步加强。另外，2011年还将进一步细化已经有的调控政策，并会同有关部门储备调控政策。