李小毅:休闲经济促使南部建设积极性提高

城乡规划设计院主任 李小毅

    现在从济南市来讲，正在筹划南部山区的一个规划，南部山区的控制发展的规划，工作正在编制。估计到年底或者是明年初，就可以看到规划展示工作。从济南市的角度讲，济南市北边有黄河、南面是南部山区，是一个带状城市，山是高的，黄河是个悬河，也是比较高的，整个济南类似于一个盆地，外围都高、中心低，感觉类似于一个盆地。济南又叫泉城，泉水比较多，也是因为地势比较低的原因。从这个角度讲，这个带状的城市，济南有很多不好的情况，就是是一个盆地，所以污染的问题很难去除，因为地势比较低，刮风的时候一些东西无法吹出去。济南从一个中心城来讲，对环境、空气质量这一块都是比较低的，这和城市的大的生态背景有关系。南部山区目前大家比较认可的是它是济南市的一个生态屏障，它的绿化覆盖率比较高，是一个大的生态平衡。同时也是济南市风景区。这样它的生态就比较脆弱，如果搞过多的建设，也有可能对地下水产生一些影响，地下水影响以后，对整个城市来讲是一个生态性的灾难，所以政府一直是采用控制的态度，这是一个大的背景。但是到现在来讲，南部山区因为它的生态很好，跟整个济南市来比，是一个更适合于人居住的区域，它的生态价值让这个生态区成为了一个建设的热点。大家都很喜欢到那里去开发楼盘，这样来讲，就面临着两种，一个要控制、一个要建设这样一个矛盾。

    从目前来看，之所以以前往那边去建设的积极性不是很高，而现在很高，就是因为城市的经济水平提高了。当人均GDP达到1000美金的时候，这时候人的居住形态就是旅游成为了一个热点，就是大家都有一定的闲钱去旅游了，当然这个旅游是观光性的旅游。当达到2000美金的时候，度假这种休闲性的，就是旅游和度假，这是比较普遍的城市居民的形态的需要。度假跟旅游就有很明显的区别了。当达到3000美金的时候，度假变得很普遍了，小轿车都基本到家，从生活形态来讲，这个城市就进入休闲社会了，就跨入了这个门槛。在这个时期，郊区、风景区周围的度假区啊、居住的社区啊，成为了一个市民普遍的需求，产生了一个巨大的市场。从现在来讲，济南市的人均GDP已经达到了3200美金，就济南市而言，已经跨入了休闲经济的门槛，这时候郊区旅游、度假已经成为居民的一种生活常态的生活方式。从这个角度讲，在郊区风景比较好、生态环境比较好的区域，就可以形成大量的景观房产，这种大量的需求。在形成这种大量的需求，济南市目前处于这个坎上，所以南部山区成为开发商的投资热点，是一个很顺理成章的事情。但是同时也面临着政府控制，从生态的角度，政府控制，这两个矛盾如何去平衡的问题。其实在风景区周围的度假村或者退休者之家，或者给退休人员做的退休住宅、养老住宅、景观住宅，这种需求形态从规划上讲，和城市是不一样的，应该是一个比较小规模的、低层的，有很多的限制。

    目前休闲经济也是一个很热的问题，目前中国人每年的假日已经达到114天，几乎1/3的时间，一些有钱的人或者是退休的人，他们大部分的时间是在休闲的状态。对一个艺术家、作家他们的作状态是比较松闲的状态，他们的居所可能不在市区，应该在风景区、或者风景区的周边这样一些区域。这样来讲，对应休闲社区来讲，他的居住形态也发生了变化，甚至于有一些人有第二居所，一些白领象征他的地位，他就有一些居所在风景区，他可能一年在那里住不了多长时间，但是产生了一种需求。所以这就是一个市场，把这个市场转化成一个对生态环境有一个好的控制、同时对整个城市的形态不造成过大的破坏，应该是得到一个跟政府的好的协调关系，在政府许可的范围之内，或者在争取政府的一定的支持和合作下，能够在南部山区形成景观住宅、度假村或者养老的区域。这种区域的可能性应该讲还是存在的，但是目前来讲，大家并没有做一个很深入的讨论，就是这样规模布局大的形态应该控制到什么程度，还需要讨论。