专家学者解读“国六条” 期待细则出台稳住房价

　　17日晚，央视新闻联播报道：国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》。>>>>>>宏观调控一周年焦点房地产网11城市联动论坛

　　在这次会议上，国务院提出要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：包括切实调整住房供应结构、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用、合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长等六条。在焦点房地产网做的调查中，超过85％的网友认为中央会出台新的一轮房地产宏观调控政策。在5月12日搜狐网、焦点房地产网举办的“宏观调控一周年11城市联动”论坛上很多专家也对宏观调控做了很多预测，而这次“国六条”是否就是宏观调控的序幕？国务院部委和地方会跟进出台相应的细则吗？在焦点房地产网采访中，不少业内专家对中央的政策表示了肯定，对“国六条”进行了认真的解读，同时期望相关细则能够尽快出台。

　　专家解读“国六条”期待细则出台稳定市场

　　(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

　　【专家点评】：

　　北京师范大学房地产研究中心 董藩

　　我一直强调限制单套商品房设计面积的扩大问题，强调的考虑人多地少国情和节能省地要求的主张。在这次国六条提出重点发展中小套型普通住房。

　　广州社科院科研处博士 彭澎

　　这次国六条给我印象最深刻的是中央提出的发展中低价位、中小套型的商品房措施，人多地少一直是我们的国情，特别是在广州等地户型越来越大单价越来越高的城市更有针对性，但重点还要地方的相关政策。

　　(二) 进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

　　【专家点评】：

　　房地产专家 韩世同

　　广州的地价楼价疯涨，而推出的土地供应计划却水分很大，结构不合理，这个政策很好。

　　广州社科院科研处博士 彭澎
　
　　目前地方政府可以做的就是整顿房地产市场，加强土地的供应调整。前天广州就发布了今年土地出让的信息，大量增加了土地供应，有利于调控房地产市场。

　　北京师范大学房地产研究中心 董藩

　　强调“有区别地适度调整信贷政策”，这意味着信贷政策将进行调整，试图保护中低收入家庭和首次购房者、小户型购买者的需求，抑制高贷款者、多次置业者和大户型购买者的需求。

　　 (三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

　　(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。

　　【专家点评】：

　　广州社科院科研处博士  彭澎

　　广州开发商通过囤积房源、内部认购等各种形式抬高房价，在相关细则出台之前相关部门可以加强监管，坚决处罚违规行为。

　　广州同创卓越房地产有限公司总经理 赵卓文

　　其他商品囤积居奇是比较正常的，在国务院的会议上专门提出制止房地产商囤积房源，可见国家政府对房地产市场是非常关注的，但是这次政策只是一个大的方向，是一种导向，具体还需要地方政府和相关部委出台具体实施细则。

　　(五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

　　【专家点评】：

　　北京师范大学房地产研究中心 董藩

　　过去多年的实践证明，建设经济适用住房的思路会带来种种问题，许多学者都分析过，我也专门写过《为什么必须对经济适用房进行革命》一文。如果实施货币补助，许多问题迎刃而解。廉租房存在同类问题，也不宜再搞实物补贴方式。建设部在2006年的工作计划中已经提出要积极探索以货币补助为主的住房保障的模式，虽然这个探索需要过程，但“国六条”新政丝毫为提及，给人一种“转身往回走”的感觉。

　　广州社科院科研处博士 彭澎

　　广州早些年搞了安居房之类工程，位置都比较偏远，教育、交通配套等跟不上，需要住房的人不愿去；现在广州交通极大改善，而房价又居高不下，在这种情况下就有必要考虑推出经济适用房来满足低收入群体需要，同时也能抑制房价增长。而廉租房制度在国外是非常普遍的，广州也一直没有尝试，这次政策提出来也非常有意义。

　　(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

　　【专家点评】：

　　著名经济学家 孙飞

　　完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向，有利于解决房地产市场的信息不对称问题，改善普通老百姓的弱势地位，引导房地产市场的健康、理性、可持续发展。

　　业内专家 韩世同

　　在信息发布方面，广州房管局“阳光家缘”网站无故暂停和取消成交数据的发布，很多数据像2、3月份的成交数据都没有发布，而消费者没有了解这些信息的渠道，造成对房价恐慌心理。而这次中央明确提出要加强信息披露可以让老百姓对市场有更清楚的认识，有利于他们购房选择。