温和暗示各自体会 “国六条”寄希望于地方政府

　　这些天房地产市场颇有些“山雨欲来风满楼”的味道。部分地方房价的过快上涨，使得新一轮调控再度成为关注热点。在此前焦点房地产网主办的“11城市宏观调控一周年大型论坛”上，各位专家都纷纷预测政策的出台可能性，调控方向究竟在于调控供应还是需求，调控究竟用行政手段还是经济手段。
　　
　　房地产业健康发展措施，审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》。该条例中中最核心的内容有六条，业内人士称之“国六条”，“国六条”应该是进一步细化和可操作性调控政策的序幕。

　　焦点房地产网上海站在今天下午特别邀请了上海楼市境外人专刊发行人暨总主笔蔡为民、盛基集团副总裁朱咏敏和上海时蓄基业房产营销咨询有限公司井维祥做客焦点房谈直播室，对“国六条”阐述了各自的观点。

　　温和、暗示、各自体会

　　朱咏敏：“国六条”给我的感觉有两点，一点我觉得是一个非常温和宏观调控的指导文件。国务院的东西越宏观越好，只要理解精神，不能太详细。第二，这里面都是定性分析的东西，没有定量的，定量的是需要各地方去定。

　　我还第一次看多国务院的文件拆迁规模适度减缓，或者是适度放慢。我觉得这句话更深层的意思是要求中国房地产有一个均衡的发展，我各地政府不要为了某种脸面工程，不要为的政绩工程来做。

　　还有一个就是数据的问题，数据完整至少对政府来说是一个正确决策的前提。特别是最后提到各地区，特别是城市政府要负起这个责任，就是落实的主题是谁，政府对房地产发展有义不容辞的责任。我觉得这一条很好，这个让各个城市针对自己不同的情况去发挥。

　　蔡为民：“国六条”我用几句话来形容一下，它是“温和、暗示、各自体会，寄希望于地方政府”。温总理提到各个地方政府要负起责任，如果我没有记错的话，“国八条”理论迄今已经上有三次，去年四月底的“国八条”已经讲的很清楚了，他们把它称之为高官问责制，就是你房价不下来，人下来。但是我们发觉房价并没有下来，好像也没有人下来。我对于这次“国六条”的感觉是温总理只是把前面几次“国八条”的重要精神重新再拿出来做了一次强调，所以必须是各自去体会。

　　寄希望于地方政府
　
　　蔡为民：结论还是寄希望于地方政府，但是地方政府是不是真正的可以贯彻。如果说政府的确有再调控的决心，恐怕要有下一阶段宏观调控细分的政策陆续出台，否则的话可能会跟三次“国八条”得到相同的结论。

　　我们现在面临的环境是比较特殊的，中国的外汇储备马上要上兆了，有很多的海外热线虎视眈眈。现在看起来美国的国力在衰退，中国的国力在加强，币值兑换的方式和比值的确会存在比较大的落差，这样的状况我们看到了，外资看到了，基金看到了，所以大家都进来抢这块地。

　　如果宏观调控没有真正的落实贯彻，让我们的房价歇一下，而是继续往上冲刺的话，很显然大量国外的热钱，大量的境外资本会进入到中国来赚取汇差，等到一定的高点房地产自然破裂以后，所有的资金再撤退离开，这个造成的伤害是极大的。很多国家都提供了这样的经验，像日本、台湾、香港等地区，曾经都有这样的情况发生。所以我想聪明睿智的中央政府不会让在别的地区国家发生的情况在中国重新演一遍。这个是我对“国六条”期待和看法。

　　井维祥：“国六条”可能会产生作用，我们还要看作用的多少。我们整个房地产作为一个产业是嵌入在我们体制之上的，这个体制的本身如果不做有效的改革的话，那么有效性可能还是滞后的。不要成为改革陷井问题，旧的问题没有解决，新的问题加在一起又成为了一个问题，“国八条”会不会来第四次，我们现在都不好说。

　　有了这些温和的政策指导性意见，有了我们的深化以后，我想这是一段时间的政策，还是我们要永久的把它执行下去。有了这些政策我们用什么来保证。我觉得市场经济是一个法治经济，如果没有把我们定好的东西用之的体系贯彻下去的话，到了中间环节我觉得都会走样。而且上有政策，下有对策，我们中国就是这个体系，领导说一个指示，下面马上会想出来一个办法。房地产产业化相关一系列的东西把它规范起来，我觉得这个不仅仅是行政职能的问题，更重要还是法治建设的问题。如果没有一个完善的法制建设，我觉得我们政策走到后面还是会走样的。既使有法律建设的话，也不一定会执行好。现在有些地方还不接受，什么东西都不接受。我们的产业发展要有一个法律规范的问题，同时规范执行还有一个民主监督问题，谁来监督执行的问题。