未来五年,我省的城镇将形成怎样的空间格局?将给城乡群众生活带来哪些影响?11月2日,山东省住房城乡建设厅公布《山东省“十二五”城镇体系建设规划》成果(以下简称规划稿)向各市征求意见,初步提出构建“一群一圈一区一带”总体格局,重点建设五大城镇组群, 5 年间继续年均新建农房 100万户,改造农村危房 16万户,到2015年,农村人均住房建筑面积达到34平方米,城镇达到32平方米。
规划稿提出了百姓关注的民生目标。其中包括优化城镇住房供给,到“十二五”期末城镇人均住房建筑面积达到32平方米。 加快城镇社会保障全覆盖,到2015年超过90% 。
在城乡统筹方面,规划稿提出“十二五”期间年均新建农房 100万户,改造农村危房 16万户,到2015年,农村人均住房建筑面积达到34平方米;村镇自来水普及率、污水处理率分别达到90% 和 50% 以上。
规划稿还将统筹城乡住房建设作为六大目标之一,重点论及农民工居住问题。提出将长期在城市就业和生活的农民工逐步纳入城镇住房保障范围;对集中建设面向农民工出租的集体宿舍项目予以支持,推进社区公共服务和文化设施逐步向农民工免费开放,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民,逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等方面与城镇居民享有同等待遇。
按此规划稿,拟构建“一群一圈一区一带”城市格局。“一群”是以青岛为龙头、青岛和济南为双中心的山东半岛城市群,将重点发展先进制造业和生产性服务业。“一圈”是以济南为中心的济南都市圈,将以基础设施建设为先导,引导东中西部地区城市的全面对接。“一区”是以东营、滨州为中心,依托黄河三角洲高效生态经济区的开发建设,培植成为环渤海经济圈新的经济增长极和城镇发展区。“一带”是以日照为对外开放平台,以临沂、 济宁为中心,壮大鲁南经济带,形成沿海与内陆互动的发展格局,构筑欧亚大陆桥东部新的经济增长极和城镇带。
规划稿提出,依托大运量综合运输通道,加快推进“三横三纵”城镇发展轴线的空间集聚。“三横”即德州―滨州―东营―潍北―烟台―威海北部横向发展轴、聊城―胶济沿线中部横向发展轴、 日菏沿线南部横向发展轴;“ 三纵”即沿海轴线、 京沪轴线和京九轴线。重点建设济淄泰莱、 烟威、青潍日、东滨、 济兖邹曲嘉五大城镇组群。
山东省住房城乡建设厅人士告诉记者,规划稿在广泛征求意见后,经专家论证完善,将报省政府统一批准发布。
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