新华社提观点:楼市处于混沌 引导房价回落

　　信贷猛药

　　能否击退炒房客？

　　二套房贷首付不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍，这些信贷“猛药”，能在多大程度上击退炒房客？

　　世界华人不动产学会会员李明：这次信贷调控是精准打击，招招“逼命”。当前七成购房者是投机需求，其中六成是靠贷款炒房。 “认房不认贷”的二套房认定标准，三套房贷停发，限制外地人购房，将有效打击炒房行为。

　　湘江伟业董事长方明理：房贷新政只在一定程度上抑制了投机需求，但也打击了部分刚性需求。广大中等收入阶层对首付比例及利率极度敏感，新政使他们改善住房的愿望难以实现。

　　【点评】房贷新政无疑将抬高炒房门槛，抑制投机需求。眼下，相关部门还需对一些“暗渡陈仓”式的投机加强监管。例如首付提高了，买卖双方联袂虚假抬高合同金额以获得足够贷款；房贷关闸了，一些人趁鼓励消费贷款之机，用已有房产抵押申请装修消费贷款炒房。需要注意的是，有关政策不要误伤“刚性需求”者。

　　从“新华六评”（编者注：从3月28日到4月2日，新华社以《红火景象下的楼市之忧》为开篇评论，连续6天播发评论，对房地产问题进行全方位解读）开始，新华社对楼市调控的评论就成为政策和市场的重要风向标。前天，新华社在财经专线播发题为《重拳之下，楼市“混沌期”还能持续多久》的专电，在首次提出“混沌期”这个新概念之外，还首次出现了引导房价“回落”到合理区间的字样。此前，这方面的措辞一直是“遏制房价过快上涨”。从“遏涨”到“回落”的重大变化，是否意味着调控的又一次大发力呢？

　　文章开篇就给当前的楼市下了一个判断―――混沌期：楼市新政策密集出台后，此前持续高涨的房价出现松动迹象。但众多地产中介对行情看法不一，市场进入“混沌期”，买卖双方的博弈白热化。正是在这一基础上，文章援引“专家建议”提出，楼市调控政策应持续发力，引导房价回落到合理的区间。文章在分析了一线城市深圳楼市的一些现状后，认为“调控成效初显，个盘量跌价稳”。接下来，文章用小标题“博弈：政策须持续发力”提出了要加强政策调控的观点。以下为该文的摘录：

　　房地产调控新政策出台后，虽然没有出现整体性降价，但是下浮的趋势明显。专家对此番房地产调控政策持肯定态度，建议政策持续发力，让疯涨的房价回落到合理的区间，引导楼市走出“混沌”。

　　―――政府此轮调控政策是一剂猛药，房贷政策的变化是直接影响楼市价格的重要外因。房地产投资模式一直是价差模式，即短期内出售套现。调控政策从资金链上收紧，从需求上有效遏制炒房行为。

　　―――房地产调控新政策出台后，持自由资金的投资者（编者注：即买房不用贷款者）会出现规避政策的可能。要彻底整治房地产市场，还需要税收政策作为配合，征收物业税或房屋保有税。

　　―――持续发力，房控政策须引导楼市重回理性。有专家担心，目前的政策只是灭火，不一定能起到持续的作用：房地产的信贷业务占到银行信贷的1/3，银行的业务将会出现萎缩，一段时间后是否会出现灵活性调控很难说；政府应在扩大土地供应和监管市场秩序上继续努力，防止调控政策重蹈房价短期调整迅速反弹的覆辙。

　　调控重拳

　　房价将走向何方？

　　SOHO中国董事长潘石屹：房价被打下去的可能性不大。首先，开发商资金充裕，七成房地产上市公司现金流超过100亿元。其次，调控措施落实难度大，例如在房地产保有环节征税涉及多方利益博弈，决策和实施难度不可低估。再次，土地由地方政府垄断供应，新政策只提探索新的转让方式，没提改变土地供应主体。

　　深圳大学国际金融所所长国世平：税收政策一旦出台，房价下跌局势就会形成，直至房价回归理性，但调控政策关键在于坚持。

　　2005

　　税收措施以何种方式出现？

　　加快研究制定“引导个人合理住房消费和调节个人房产收益”的税收政策，是本轮调控新提法之一。具体的税收措施将以何种方式出现？模拟征收多年的“物业税”，上海等城市正在研究开征“房产保有税”，成为各方热议的焦点。

　　华讯商业地产俱乐部顾问高东旭：抑制投机性消费，是我国当前住宅市场实现平稳增长的关键任务。我国住宅领域的税收政策存在税种单一、力度薄弱等问题，应该在现有营业税基础上，开征二套房交易所得税，重点加大多套房投资收益的税率。至于物业税，征收对象应集中在豪宅消费领域。

　　财政部财政科学研究所所长贾康：就目前房地产市场现状而言，适时在房产保有环节征税，是当务之急。比如推行物业税改革就是一个很好的“时间窗口”。改革能增加中小户型需求比例，减少已建成房屋空置率，促使不动产投资者行为收敛；有利于改革现行“土地财政”。从几年的模拟征收试点看，开征这一税种具有可操作性。

　　【点评】在征收高额物业税和交易所得税的国家，炒房者获利甚微，楼市投机难成气候。开征房地产保有税被认为是房价调控的“杀手锏”，其征收有可能使楼市投资“无利可图”。不过，房地产是我国“支柱产业”，房价过快上涨与大幅下跌均不利于经济发展。

　　编辑：青桦