"南京经验"受到业界普遍认可

    继郑州、成都等城市推出“收购商品房用作保障房”后，南京更是大胆地“摸着石头过河”，一口气推4000套商品房的政府采购大单。

    对这份资金来源为财政拨款、使用去向为廉租房、拆迁安置房的采购大单，南京市房管部门拟定了三种收购方式：现金、要约和抵押。其重点考量标准除倾向于小户型外，还“必须接近封 顶，价格须低于同区域整体均价”。相比其他城市，这套计划因贴近民生，且可操作性强。因而甫一出台便受到业界普遍认可。

    首先，从政策依据上看，上周刚闭幕的中央经济工作会议在强调“发挥房地产在扩大内需中的积极作用”的同时，也提出了“增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担”的要求。目前商品房和保障房两个市场，一个急需资金注入、扩大供应，一个亟待盘活空置、缓解销售压力，二者互逆相吸，符合中央利用“两个市场”扩大内需的主基调。

    其次，根据国家统计局最新数据显示，截至11月末，全国商品房空置面积1.36亿平方米，同比增长15.3%。这意味着，如果以每平方米3000元的全国平均房价计算，地产商有超过4000亿元资金滞压。如果盘活和释放了上述挤占，对受制银行、对急需资金活命的房企、对缓解政府的压力，都将是一笔巨大财富。

    第三，既往保障房建设思路重在开工、强调增量，加上建设周期过长，无形让政府扮演一个体态臃肿的“大承包商”角色，政企职能很容易出现交叉。而政府购房则不同，在中央9000亿保障房建设的“时间投资周期”里，有可能扮演“轻骑兵”的快、小、灵作用。

    因而，在明年房地产政策逐渐明朗下，应允许“南京经验”大胆地试，创新地用。一方面，这种“摸着石头过河”可消化存量，缓解市场的“烂尾”压力；另一方面也可以较小成本完成保障房房源的筹措。不失为一举两得。

    当然，政府购房在现实操作中也有一定困难，比如在采购过程中如何规范好定价，如何制定阳光透明的招标流程，将制度化和专业化融为一体，对于地方政府的执行能力都将是一项考验。这些，都应该在“南京经验”的尝试中加以提炼和弥补。