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政协委员:增加中低价房政府责无旁贷

2006-03-13 19:20    作者:大众房产网   来源:  

    政协委员、开发商、普通市民做客本报谈房市,建议规范普通商品房供给

  访谈动机

  “安居”,然后“乐业”,中国人自古以来最朴素的生活理想
 然而,时至今日,“居者有其屋”仍然不是一个轻松的话题。

  上世纪末期,国家以前所未有的大手笔着手推进住房制度改革,无数高楼拔地而起。

  然而,在这些高楼阴影之下,也隐藏着多少“贫嘴张大民”的无奈。

  房价将向何处去?解决住房问题出路何在?”居者有其屋”究竟靠市场调剂抑或是政府责任?每一个抉择至关重要,因为,它牵动着每一位老百姓的心。

  昨日,全国政协委员郭松海等三位嘉宾对租房的建设提出了不同设想。

  今典集团董事长张宝全提出郊区县建中低收入群体居住房屋,应考虑配套设施建设,郭松海赞同此观点,并拟反馈至相关部门领导参考。

  作为山东经济学院房地产研究所所长,郭松海每年都提若干提案,关注房地产相关问题,他在接受访谈时指出,政府应努力规范并增加更多普通商品房的供给。

  北京首例个人集资建房的倡导者于凌罡认为,目前,北京等一些地区廉租房的标准太高,满足条件的人很少;他建议,应该将市场化的手段和补贴手段两者结合,可考虑免去廉租房土地成本;在房子市场化开发合理的前提下,应该允许更多个人集资,合作建房的模式。

  郭松海和于凌罡都认为,除高档别墅外,房屋是具有公共性质的社会商品,政府应该细化调整对经济适用房和廉租房的一些政策规定,加大扶持力度;开发商在房地产开发时,要尽可能照顾到社会利益。

  张宝全认为,通过国家的一系列政策控制,开发商的开发成本实际上在不断提高。

  他认为,将房地产市场存在的一些问题完全推给市场是不对的,在国家财力有限的情况下,国家对中低收入群体的资金、政策支持有限,而完全靠市场解决这些问题,事实上违背了资本增值的规律,他认为,解决房地产市场的根本点在于大力发展我们的经济,加强对中低收入群体的住房保障力度。

  委员提案

  建立权属档案防止投机购房

  政协委员郭松海建议,对骗购经适房者予以行政制裁

  本报讯(记者申剑丽) 每年两会,全国政协委员郭松海都会针对房地产市场问题提交系列提案。今年郭松海委员再次提出10个提案,建议通过建立房产权属档案与信用档案等办法,解决目前市场投机等问题。

  全国统一房产权属档案

  郭松海提出,应建立全国各大中城市统一的房产权属档案与信用档案体系,整合银行、房管、税务等部门及社会有关层面的力量,实现信用数据资源共享,以便规范信息的采集和管理,并同时便于对中等收入家庭的住房税费减免优惠政策实施,提供基础数据保证,防止投资投机者套购住房。

  严查经适房购买对象

  郭松海建议,对购买对象要加强审查,完善家庭收入的评估体系和监察体系。

  根据《经济适用住房管理办法》,各地应结合实际,出台具体实施细则,因地制宜地明确各地中低收入者的收入界限,制定实施经济适用房申请、审批和公示的核实制度,要明确审批单位责任,对提供虚假材料骗购经济适用房的,应处以高额罚款及行政制裁。

  开辟中低价住房租赁通道

  郭松海介绍,目前我国城市居民自有住房率已接近80%,仅约有20%的城市居民是以租赁方式居住的。

  据有关专家测算,合理的购租比为6:4或7:3.郭松海建议,政府应开辟中低价住房租赁通道,减少各类住房入市的政策障碍,通过修改规章进一步消除已购公有住房上市出租的政策障碍,使中低收入家庭包括动拆迁居民都可以优先选择房屋租赁

  委员休会客串专职医生

  3月12日大风

  今天中午,又给5名委员号了号脉,开了几个方子。本来只是业余看看,没想到就传开了。休会的时候,我就成了专职的医生。

  看到大家对中医的信任,心里还是很高兴的。好几个委员跟我说更喜欢望闻问切的看病方式。我给中医做了很好的广告。

  大概是明天就要结束,今天的讨论格外热烈,大家都铆足了劲儿提一些建议。

  中华小记者一过来,更把我们的气氛推向了高潮。两个孩子提的问题都很好,是从孩子的视野看世界。孩子们问了如何看待评三好学生的问题。有委员告诉他们每个学生都有自己的特长,一定不要小视自己身上的优秀之处。我喜欢这种回答,孩子们应该从小学会淡定和自尊。

  想想明天政协会就要结束了,心里很舍不得。明年就是任期的最后一年了,大家四年来每年相处半月的友情,在各方面的交流和讨论,都让人难忘。

  司富春(全国政协委员)

  整理:本报记者 张寒

  郭松海:全国政协委员,山东经济学院房地产研究所所长

  “发达国家的住房供应面积一般都是90平方米左右,所以我提出来(普通商品房)面积上界应该限制在120平方米,不要再提上浮20%。”

  于凌罡:京城首例个人集资建房倡导人

  “去年北京的涨幅超过20%,是北京房价历年来涨幅的几倍,要防止房地产房价大幅的增长,这已经是市场行为之外的行为了。”

  张宝全:今典集团董事长

  “靠市场道德解决中低收入者的住房问题,这是很荒唐的。发展我们的经济,加大我们的社会保障体系,才是根本之道。”

  房价 住房价格不能完全市场化

  主持人:对于房地产市场目前价格方面的相关问题,各位怎么看?

  郭松海:住房跟其他商品一样,一般认为既有商品属性又有社会属性,完全市场化的住房也有公共产品或者准公共产品属性。

  于凌罡:就像粮食一样是不能完全市场化的。

  郭松海:有一部分比如高档别墅是完全市场化的。最近建设部也提到社会保障有一个层次,对高收入者的住房完全市场化,对中低收入者进行适当的市场化限制,市场化限制就是普通商品住房,普通商品住房的房价明确了,但专家和群众都认为房价过高,究竟高到什么程度,没有标准;房价收入比应该有一个标准。

  于凌罡:市场应该有一部分责任,首先是减少空置,市场不能只考虑赢利也不能只考虑道德,企业在考虑自身发展的同时,不能不考虑任何社会价值。去年北京房价从年底开始有明显抑制不住的趋势,涨幅超过20%,是北京房价历年来涨幅的几倍。要防止房价大幅的增长,这已经是市场行为之外的行为了。

  张宝全:简单讲是开发商把房价提高的,这是错误的,为什么?不仅仅是供需关系,我们一定要看房价在增长过程中我们的物价涨了多少,建房的钢材、水泥涨了多少。如果现在中国经济处于通货紧缩的状态,房价还在提高肯定是发展商的因素;但如果不是通货紧缩而是经济高速增长,那中国房价这样的增长过程就不是一个发展商一方面因素造成的,很多生产要素价格变化构成了这样的结果。

  供给 市政投入有助增加低价房

  主持人:今天我们的论坛主题是“居者有其屋”,对中低收入群体的住房问题,怎么解决为好?

  郭松海:当前我们的住房供给应该像温总理在工作报告里谈的,增加普通商品住房和经济适用房的供给,应该对低收入家庭进一步实施廉租制度,培育租赁市场。因为总理报告也谈了,这也是整个房地产努力的一个方向。

  张宝全:像低收入人群居住问题的解决,首先确实是政府的责任,政府提出来以后但不应该要求市场或者完全让市场来做到,因为资本一定是追求利润的。政府在推动经济发展的过程中,应拿出政府的政治资源,包括资金资源。

  政府解决中低收入者住房问题,根本上应当加大发展经济,加强社会保障体系。

  并不是北京没有两三千元的房子,但是你能买吗?怀柔的房子就1千多元钱,好的房子才2千多元钱,房子是便宜,不是我们低等收入买不起,是因为居住成本太高。各级政府应加大市政投入,完善城市功能,使周边的房屋迅速进入我们的消费范围。

  于凌罡:政府应增加普通商品房的供给。可能的话,应该准许个人集资合作建房。

  张宝全:相信于凌罡充满着理想,想为中低收入者在城市这样一个圈子里面打出一条道路,但想在三四环附近建一个5千元的房子出来,是很困难的事。这些问题的解决,需要政府拿出力量来。廉租房 政府可当廉租房“房东”

  主持人:刚才大家都提到了廉租房。对廉租房的问题,大家有哪些具体想法?

  于凌罡:现在北京市对廉租房的一些政策标准太高,使得享受这种权利的人过少。作为廉租房来讲,只是解决了最低收入者的房子问题,另外其他人群的住房,市场应该有一部分责任,包括减少空置等,地产商在开发过程中,除商业利益外,也应注意社会价值。

  廉租房应该通过市场化的手段和补贴手段两者结合,因为廉租房用以租用,没有产权,应该对廉租房免去土地成本。廉租房应该由政府投资建设,按照正常的房租收取租金。

  张宝全:廉租房既可以建,也可以去买。比如像北京很多二手房,政府完全可以买下来。

  尽管政府在这里面有一定的补贴,这也是政府的一种福利政策,但就整个产品结构看,大部分福利色彩并不是很重。我认为廉租就是由政府资助来保障低收入人群的,不能站在市场角度平衡,而是应当根据国家的财力、社会的力量和中低收入者数量,用一种标准来保证。

  比如香港的廉租是从来不考虑造价的,只考虑入住者收入条件等,一旦满足了,政府就以极低的价格出租。

  廉租房 政府可当廉

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