政协委员：住房应“倒逼成本”定价

房地产业应该有多大利润？房价为何居高不下？全国政协委员郭松海认为，商品房不应该是高收入阶层的消费品，在建设和谐社会的进程中，房地产业更应该把广大中低收入者纳入视野，让更多普通百姓“居者有其屋”。

为此，郭松海精心准备了五份提案，为我国房地产市场的健康发展建言献策。

近年来，在一些大城市，商品房价格始终在高位运行，工薪阶层只能“望房兴叹”。说起普通百姓对房价的承受能力，郭松海提出一个概念：“房价收入比”，也就是房地产价格与居民平均家庭年收入的比值，这个数据反映了居民家庭对住房的支付能力，居民对住宅负担的承受能力。尽管各国房价千差万别，但住房问题解决比较好的国家房价和家庭年收入之比基本都在6－8倍之间，这就保证这些国家大部分居民能够承受房价的负担。而在我国这一数字则大大超标，房地产商开发的商品房主要是面向我国城市中等偏上收入家庭，广大低收入者望尘莫及。

郭松海说，普通市民买不起住房，从小处说，导致一个家庭生活成本提高，从大处说，将影响一个城市的人才集聚力乃至城市社会经济持续发展。在我国许多大城市，商品房越建越豪华，而中低收入者、年轻人喜欢的普通商品房却不被开发商青睐。郭松海认为，当前应以普通居民家庭收入来界定普通商品住房的价格，逐步扩大、满足中产阶层的住房需求，增加普通住宅的供给。房地产市场不是完全自由竞争的市场，政府应适当调控，对于房价过快上涨，实行市场化限制是一种较好选择。

他建议，除建设经济适用住房外，加大普通商品房的建设，限价供应，合理控制其开发成本和利润，使普通商品房的房价和普通市民可支配收入相协调。为了使普通商品房的价格降下来，可以实行房产竞价招标的方法。政府确定土地使用权的交易价格，并加以公示，房地产售价报价最低的开发商可获得土地的开发经营权。也可以实行“倒流水”、“倒逼成本”，先确定房屋预售价格，倒测出土地交易价格，再按项目规划条件，实行土地挂牌出让或招标出让。

针对国内房地产市场上的求洋求大之风，郭松海提出，对普通商品住房的户型面积应予以合理限制，适应我国的经济发展水平和消费水平，增加小户型、低价房供应。对于中小套型住房，在住房建设用地上要加大供应量，在税费收取上要加以优惠，在住房生产性和消费性贷款上要降低贷款门槛，放宽限制，适当下调利率。