2006年将继续加强房地产调控

　　2006年将继续加强房地产调控

　　建设部部长 汪光焘

　　2005年房地产市场调控初见成效。房地产开发投资过快增长势头得到遏制。初步预计，今年全国房地产开发投资同比增长21%，增幅比去年同期回落约7个百分点，低于同期全社会城镇固定资产投资同比增幅约4个百分点。房地产开发用地总量得到控制，用地结构有所改善，经济适用住房用地占开发用地的比例比去年同期提高了2.2个百分点。

　　住房价格涨幅有所趋缓。据对70个大中城市统计，下半年以来，房屋销售价格月环比涨幅平均在0.6%左右。市场秩序有所好转。投机性需求基本得到遏制，这使得住房成交结构有所变化，供应结构开始调整。全国房地产市场发展平稳。上海、杭州等部分城市供求矛盾也有所趋缓。

　　“十五”期间，全国城乡住宅竣工面积年均近13亿平方米。城乡居民住房条件有了明显改善。市场机制在资源配置中的基础性作用得到加强。按新建住宅竣工面积计算，城镇住宅市场化率由2000年的38%提高到2005年的67%。

　　2005年城镇人均住房建筑面积预计将超过26平方米，比2000年提高6平方米。城镇住房制度改革不断深化，初步形成了以普通商品住房为主的住房供应体系和以经济适用住房、廉租住房和住房公积金制度为主要内容的住房保障体系，以住宅为主的房地产业成为我国现阶段的支柱产业和消费热点。

　　但同时也要看到，住房供应结构不合理，适合中低收入家庭需求的中低价位、中小套型普通商品住房不足等矛盾依然突出。

　　2006年要继续贯彻落实加强房地产调控的政策措施。加强经济运行分析监测和引导，以调整供应结构为重点，控制房地产投资规模，切实稳定房价。同时，要改进城市规划管理方式，调控项目立项和土地供应，及时安排并公布当年普通商品住房和经济适用住房开发项目，控制套型结构和销售价位，从源头上控制高档商品住房开发，引导和增加中低价位、中小套型普通商品住房的供给。

　　配合有关部门进一步清理住房消费中的不合理规定，完善房屋权属登记规则，搞活住房二级市场，规范发展房屋租赁市场。整顿和规范房地产市场秩序，严格房地产开发企业和中介机构的市场准入，完善商品住房预(销)售合同联机备案和实名制购房制度，严肃查处内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。继续合理控制城镇房屋拆迁规模。严格实施《城市房屋拆迁工作规程》，落实各项拆迁管理制度，规范拆迁行为。进一步合理引导住房建设和消费。完善住房保障制度，改善城乡居民的住房条件，解决关系群众切身利益的价格问题，强化房地产价格管理也仍是2006年的一个重点。具体措施有：改善征地、协议出让土地最低价等土地价格管理工作；规范住房销售、房地产中介与物业收费行为；规范经济适用房价格和廉租住房租金；探索开展住房成本调查工作的有效途径，努力稳定住房价格。