廉租房如何叫好又叫座

　　今年７月，济南市１４５户“双困家庭”领到了首批廉租住房租金补贴。半年时间快过去了，他们现在生活得怎么样？千呼万唤始出来的廉租住房制度是否能起到“大庇天下寒士俱欢颜”的作用？记者近日进行了调查。
　　住户：
　　家里明亮了　心里敞亮了
　　尹延生一家搬到天桥区西长春巷的这座独门小院已经５个多月了。走进他们家，１２岁的女儿正在看电视，屋里的布置简单而不失温馨。
　　就在半年前，尹延生一家三口还住在一间６．６平方米的“蜗居”里。那时候，屋里只有一张床、一个铁柜和一个沙发，剩下的空间便再容不下什么人了。吃饭的时候全家只能轮流站着吃，睡觉时三个人挤在那张１．１米宽的小床上，尹延生只能横卧在床脚，在床边再搭上一块木板搁脚。家里唯一的一张桌子是结婚时买的，可是屋里放不开，只能寄存在别人家，而女儿只有趴在床上写作业。
　　７月１日，尹延生终于拿到了一年的廉租住房补贴２５８３．３６元，正是靠这笔钱，他租下了现在这间２４平方米的房子。虽然屋子并不算多大，但在尹延生一家的眼中，这和原先的住所有着天壤之别。现在这间屋子里放了三张床，还有桌椅、柜子等物品，余下的活动空间仍然比较宽敞。尹延生说，起码现在来个人有地方坐了，一家人也能坐在一起吃饭了。尹延生的妻子王秀华感叹：自从搬过来住以后，心里面敞亮多了！
　　单亲母亲李桂霞也是廉租住房补贴制度的一位受益者。身患双肾积水的她独力带着８岁的女儿生活。过去，每月７０元的房租都让她犯愁，领到廉租住房补贴后，李桂霞顿时感到肩头的担子轻了不少，不但不用再担心房租问题，还能有盈余补贴点家用。李桂霞对记者说，“这些钱对有些人来说可能不算什么，但对我们这样的家庭却是笔不小的数目。我真心感谢政府和那些帮助过我的人。”
　　疑问：
　　除了房子他们还需要什么
　　在尹延生家采访的时候，夫妇俩告诉记者，女儿这几天正患感冒，去医院打吊瓶已经花了１８０多元，虽然还没有痊愈，但他们已经不敢再让孩子打针了，因为费用太高。
　　经常帮助尹延生一家的官扎营西街居委会魏主任表示，治病对很多困难家庭来说是个大问题，现在失业人员比较多，他们通常没有医疗保险，而医院对困难群体的一些优惠政策与实际治疗费用相比只是九牛一毛，解决不了根本问题。
　　尹延生回忆起几年前妻子治肚子疼的一次经历，他带着近３００元钱把妻子送到医院，化验、买药、打针……从医院出来，身上便只剩下坐公交车回家的钱了。
　　除了医疗费用的困扰，这些“双困”户还面临着另一个难题。当记者问起尹延生现在最大的心愿是什么，他毫不迟疑地回答，“想尽快找个工作”。尹延生夫妻目前都没有工作，虽然住的问题解决了，但一家人仍靠每月２００多元的低保度日。由于文化程度不高，左腿又有残疾，累活、体力活干不了，尹延生很难找到真正合适的岗位；妻子的腰腿也不好，全靠社区下面的家政服务机构给找点活干，但也很不稳定，往往只能干上一两个月。女儿明年就要上中学了，每月２００多元的低保金显然无法维持这个家庭的正常生活。
　　尹延生的困扰也是其他很多“双困”户面临的问题。疾病、残疾、文化水平低等特征往往同这些家庭联系在一起，而这些特征又成为他们找工作的障碍，使他们无法摆脱生活的困境，更不用说去应付各种疾病了。
　　离开尹延生家的时候，他一再请求记者帮他找份工作。在他的眼神里，有困惑，也有期待。
　　政府：
　　“大庇天下寒士”任重道远
　　像尹延生、李桂霞这样的“双困家庭”在济南还有不少，为了早日解决他们的居住困难问题，有关部门对廉租住房补贴的发放工作十分重视。以天桥区为例，这里是济南市申请廉租住房补贴人数最多的一个区，今年全市首批发放廉租住房补贴１４５户，天桥区就有７１户，占到全市发放数量的近一半。为了让“双困”户尽快享受到廉租政策，天桥区房管局的工作人员在接到住户申请后，一方面迅速进行公示，一方面深入住户家中调查实际居住情况，一一加以落实。李桂霞在给他们的感谢信中写道：“现在领了补贴，切实解决了我们的实际困难，再也不用为每月的房租发愁了。我们深切体会到了社会主义大家庭的温暖……”
　　尽管廉租补贴制度已经给很多“双困”户带来了实惠，但从目前来看，济南的廉租工作还处在一个起步和探索的阶段。早在１９９８年，我国就确定了廉租房政策，１９９９年４月，建设部会同财政部等中央主管部门出台了《城市廉租住房管理办法》。但随后几年，国内进入“建立廉租住房制度”实际操作阶段的城市却很少。
　　今年夏天，济南市的廉租住房制度终于进入了具体实施阶段，与国内很多城市一样，准入门槛过高是廉租住房制度在这一阶段的主要问题。由于我国廉租房制度实行了集民政低保和居住困难为一体的“双困”准入机制，导致其覆盖面较窄，受益人群较少。济南市仅天桥区就有６０００多户居民在吃低保，但目前该区能享受廉租补贴的住户还不到４００户，其他区则更少。
　　从政策上说，我国目前所要建立的多层次住房供应体系是“高收入家庭按市场价购买商品房，中低收入家庭购买经济适用房，最低收入家庭租住政府或单位提供的廉租房”。但问题是，除了部分享受廉租补贴的“双困”户，仍有大量低收入者处在“经济适用房买不起，廉租房住不上”的窘境中。因此，如何扩大廉租补贴受益范围，让更多的低收入者解决安居问题，仍然任重而道远。
　　本报记者　赵峰　通讯员　赵奎芬