一个旧村改造项目的路线图

　　对于整合土地资源和推进城市化而言，旧村改造本是一件多赢的好事。可连日来，记者在实地调查中发现，大量的“旧村改造”项目“变味”了，用有关部门的话说，就是“出现了一些新问题”。为此，本报特别选取了省城东部一规划面积颇大的“旧村改造”项目，通过一些公开的“内部资料”，完全以“自述”的形式，真实记录下――
　　生活日报9月3日报道
　　记者刘玉波

　　一个村支书的“经济账”：

　　不搞旧村改造，白白丢掉的就是一座座金山和银山

　　村支书：发展物流、招商引资，项目落地，最基础的就是要有土地。我们大力实施旧村改造，不仅能提升本村的社区环境，更重要的是，可以提升我们这个地方的品位，聚集人气，吸引更多的人到我们这里来投资发展。
　　首先在经济价值上，寸土胜过了寸金。我们地处济南市近郊，地理位置优越，交通发达，又处于济南市东扩规划范围内，各级领导高度重视，区位优势给发展带来千载难逢的机遇，得天独厚。
　　二是从大形势看，我们村的旧村改造起步不是早了而是晚了，虽然如此，目前来看我们的小区也已经具备了雏形，已经引起了各级领导的高度重视和部分市民的关注，已经具备了较强的吸引力。
　　这笔经济账，我们从哪里算呢？搞旧村改造对改变这种现实又有什么好处呢？我想可以用具体数字来说明，大家可以想一想，你的一个旧院，如果卖出去的话，顶多几万元，可是目前我们旧村改造楼房的价钱已经突破每平方米2000元，这样算算，搬迁1000多户人家，平均住宅面积是180多个平方米。
　　大家想想看，你拆掉了旧院，接着就有了三四十万元的固定资产，这个数字，对我们很多靠种田谋生的庄稼人来说，应该是原来无法想象的。反过来，如果我们固执地非要守着那个老家，每户人家最少要损失几十万元，1000户人家就是近几个亿，这是一个多么惊人的数字啊！而且，我们节约出来的土地，还可以搞经济，那将会带来更大的经济效益。
　　因此，这些充分说明了不搞旧村改造，我们白白丢掉的就是一座座金山和银山。

　　一个“旧村改造”项目的“立场”：

　　谁影响了进度，那他就不仅是跟自己过不去的傻子

　　村支书：大家心里也都有一笔明白账，这里我们可以一起来算一算：村广场南边的墙上有我们新居住区(此处隐去项目名称，记者注)的全部规划，总占地面积74.4388公顷，合1116.582亩，接近旧村址1050亩。总建筑面积1019233平方米，北区规划80栋楼，现建成20栋，剩余60栋一次性建设，全村搬迁进北区。南区92栋楼，其中12层的高层20栋。中心商业街建筑面积39468平方米，小区公共建设20760平方米，整个小区工程3年完成。
　　完成这个规划设想，这其中，用于我们村民居住的房子是20多万平方米，如果按每平方米1000元的成本来算，就是2亿多元人民币，这么多钱，哪里来，只能靠我们自己努力，加快拆迁步伐。早一天开工，我们就会早一天见到效益。按照村里制定的制度，晚30天，600户的搬迁费就损失30万元，60天就是60万元，全村每户就少分6000元钱。
　　这个账，大家都能够算清楚。从这一点上讲，谁影响了旧村改造的进度，那他就不仅是跟自己过不去的傻子，也成了跟我们大家过不去的绊脚石。

　　一个“旧村改造拆迁安置实施方案”：

　　利息或分红标准看村委或集团的发展情况确定

　　村支书：房屋拆迁安置分配原则是，拆迁安置依一个《集体土地宅基地使用证》作为一个计算单位，宅基地面积以210平方米为计算基础，旧院正式房屋面积为180平方米，可分配180平方米楼房。属村内统一划分的宅基地不论大小，一律按180平方米计算。旧院正式房屋面积大于实际分配面积的，超出部分由村委按每平方米300元给予补偿，不足的部分由村民按每平方米300元上交村委。
　　分配面积不能满足需要，多购面积的村民可按现行市场销售价格购买，与之相配的地下室按750元每平方米购买。应分配面积超出你的需求面积，多余部分由村委按1500元每平方米收购，与之相配套的地下室按750元每平方米收购。
　　这次安置分配基准180平方米，是村两委考虑到村民的实际需要，在原承受能力150平方米基准上调整的。由于建楼的启动资金数额巨大，因此增加的30平方米需按每平方米1000元集资暂交村财务，5年内返还。村两委干部每人必须集资3万元以上，村民尽最大努力集资不超过10万元，利息或分红标准看村委或集团的发展情况确定。
　　分配楼房根据村委批准后的《安置分配楼房户型选择意见表》，分别按同一户型抓阄分配，具体的分配方案是：部分居民参加旧村改造第三期工程24栋楼1至3层的抓阄，其他的村民参加新建规划楼1至4层的抓阄。(言外之意，第三期工程24栋楼4层、新建规划楼5层以上都是对外出售的，记者注)

　　一个村庄的“5年规划”：

　　到2010年，建设100万平方米的新型居住社区

　　村支书：我给大家(村民)算一笔账：未实施旧村改造前，我们村近1060亩地被村庄占据，实施旧村改造可以置换土地800亩。如按近郊价格计算，价值人民币2.4亿元。
　　在市场经济和招商引资不断发展的今天，土地的价值越来越高，尤其是区位好的地方，可以说是寸土寸金。我们村2001年建了两栋楼，2002年启动了4栋楼，2003年启动了8栋楼，现在上述工程已基本竣工。根据村里的规划，下一步还要规划24栋楼，明年即可全部完工并投入使用，工程建成后村民将实现全部搬迁。
　　根据村2005―2010年5年规划，到2010年，我们将全面改造旧村，建设100万平方米的新型居住社区。
　　从大的方面来看，(我们大力实施旧村改造)这一决策跟镇上大发展的突破口是吻合的，跟镇上工商贸一体的发展路子也是吻合的。