民房改宾馆，堵还是疏

　　省城宾馆不菲的住宿费令外地来济看病的患者望而却步。于是，一些大医院附近的民房主人瞅准商机，在家里开起了“宾馆”―――
民房改宾馆，堵还是疏？
　　核心调查：普通居民住宅改建成旅馆，给小区其他居民生活带来怎样的安全隐患？主管部门该如何进行规范？
　　省城汇聚了不少省市级大医院，医疗水平相对较高，全省各地有大批病人前来求医。病人和陪同而来的亲友要吃要住，这便带来了不小的“商机”。在省中医、齐鲁医院、省立医院等周边的一些居民借机将住房变成“旅馆”，租给外地病人和陪客，引发了其他住户的不满，也引发了不少社会问题。
　　个案点击：
　　住宅改旅馆，邻居有意见
　　８月４日早晨，省城文化西路省中医附近的管女士告诉记者，她想将自己一楼的三间住房改成旅馆，但遭到邻居的一致反对，让她想不通的是，她周围有不少人都这样将住房改成旅馆，招揽到医院探望看护病人的病人家属。可为何她改旅馆时就遭到反对呢？
　　管女士告诉记者，几年前她丈夫去世，她自己抚养女儿，由于没工作缺乏经济来源，于是她想把自家的房子开个家庭旅馆，这样收入比单纯出租房屋要高一些。但周围住的不少邻居纷纷反对，表示住宅改旅馆将影响小区的卫生和治安。管女士表示，小区的卫生和安全，她作为小区的一分子当然也会尽力维护。
　　无独有偶，在省立医院附近一个居民小区，一住户将自己的三室一厅住房改成小旅馆，一个房间设置了４个床位，以每天每床位收费２０元至３０元的价格，租给医院的病人和陪同亲友，生意十分火爆。他这一“带头”，其他一些住户纷纷效仿。原本清静的居民楼每天外来人员进出频繁，一批批病人来来往往，其他正常居住的居民对自己的居住安全十分担忧但也无可奈何。
　　延伸调查：
　　私改宾馆隐患不少
　　连日来，记者在齐鲁医院、省中医、济南市中心医院、省立医院、千佛山医院等几处大医院周边进行了调查采访。
　　在省中医对面的一居民小区，记者发现这里的不少住户还是平房或二层居民楼，记者以住店为名进入一家旅馆，看到旅馆是由三间房屋改成的，每间房屋里都有两三张床，有的还是高低床。每间房屋少则２人，多则４人，共用一套厨卫。从菏泽来此看护家属的陈先生说，这里不但离医院近，而且价格便宜，一个床铺一天才１０元钱。
　　８月３日上午，记者又来到西郊肿瘤医院，在医院门口有四五个手拿“住房出租”小广告的人。他们一见外地病人就热情上前询问：“要住房吗？靠医院近。”据其介绍，像三室一厅正常出租的租金收入每月只有６００－８００元，但将三房改成小旅馆，按每间每天４０元租金来算，每月收入至少可翻一倍。　
　　８月４日上午，记者在省立医院附近一居民楼一楼的旅馆发现，经过住户改造后的旅馆屋内墙壁上赫然贴着“住户须知”，并留有服务电话和房主李先生的手机。整个房间用简易隔离板分成多个大小不等的客房，最小的房间只有三四平方米，里面唯一的摆设就是一张单人床。房间狭窄的过道内，密密麻麻地挂着许多洗过的床单，做饭的器具也一应俱全。在问及旅店是否有营业执照、卫生许可证和其他相关手续时，李先生笑着说：“我们刚开业，手续正在办理。”　
　　该楼六楼的一位居民告诉记者，这座楼从一楼到三楼，都有“旅馆”，生意还不错。由于闲杂人员频繁进出，致使其他居民怨声一片。家住该楼的业主王先生说：“居民将自家住房改成旅馆对外出租，以至于每天都有陌生人进出，夜里也不得安宁，有时还会有房客敲错门，让我们每天都提心吊胆。”
　　在济南市中心医院旁边一小区，物业公司对居民改旅馆的事也是满脸无奈：“小区内有十多家居民开旅馆，每天都有病人和家属进出小区，这一来影响到楼内其他居民，二来这些流动人口不好管理，也给小区的治安、卫生、计生等各方面管理都带来很大的不便。虽然小区业主对此颇有怨言，但物业公司对此无权管理。”
　　律师说法：
　　堵疏结合进行规范
　　省城不少医院附近居民利用“地缘优势”在家里开起了小旅馆，而且还有愈演愈烈的趋势，这种行为究竟如何进行规范呢？济南市房管部门及法律界人士认为，应对此“堵”“疏”结合进行规范。
　　据济南市房管部门工作人员介绍，居民住房改成旅馆，这是改变房屋用途，居民在改之前应到房管登记机关办理用途变更手续。房管部门也接到不少居民对这种行为的投诉，但由于人力有限没能及时进行取缔或规范。
　　山东豪才律师事务所周长鹏律师告诉记者，居民要将房屋改成旅馆，应先取得周边邻居的同意，并拿着周边邻居同意的书面证明材料到房管部门进行变更用途登记。这样可以视为周围邻居可以容忍这一做法，不影响其他人正常生活。
　　另据周律师介绍，因为陌生人到住宅区内会影响到其他居民的安全、影响到小区治安、消防、卫生防疫、计生管理、流动人口管理等各个方面，如果操作不当会造成很大的安全隐患。因此不鼓励居民将住房改成旅馆，建议有关部门对已经改建的住户进行规范，对不合法的坚决取缔，以维护整个小区居民的权益。
　　本报记者　张刚
　　实习生　李全