地方土地出让高利润推山东半岛20年填海2.2万公顷

　　据中国之声《央广新闻》报道，山东半岛拥有3345公里海岸线，占全国海岸线的1/6，沿岸分布着200多个海湾，可建万吨级以上泊位的港址50多处，但20年来的填海造田、围海养殖使海湾面积减少了2.20万公顷，海岸线长度缩短了186公里，但目前一个个填海项目仍在如火如荼地进行。

　　山东半岛目前两个比较大的填海造地工程，一个在烟台龙口的龙口湾。这里是最大的中国离岸人工岛群，计划填海35.23平方公里，填海工程已于去年全面开工，预计2014年完成全部的填海工程。按照规划，这里将崛起一个容纳10万人就业，30万人居住的新上海城。当地党委宣传部的领导甚至宣称，该工程填埋的土方量甚至可以跟三峡大堤相媲美。

　　而在威海文登的南海新区，全市海岸线长156公里，南海新区2007年开始建设，规划了160平方公里。向国家海洋据报批的方案中是规划填海30平方公里，计划到2015年形成文登副中心城市，人口达到30万人。

　　山东省人民政府网站数据显示，近年来山东省建设用海一直在高位运行，据统计2002年到2009全省确切发生的各类开放式用海，围海和填海造地项目有800多个，用海面积已达到400万亩。

　　地方政府如此热衷于填海造地，主要是背后巨大的利益驱动。填海成本从每亩7、8万元和每亩20、30万元不等，而出让土地价格则往往是每亩100万元以上，仅填海造地的直接利润就会高达数十倍。

　　以烟台龙口湾人工填岛为例，这个项目完成将为龙口市解决用地指标为5.28万亩，相当于龙口一年建设用地指标的210倍;而届时人工岛的产值也将是目前路口全年产值的4.4倍，相当于再造4个龙口市。而威海文登的南海新区在短短四年里税收比开发前增加了四五十倍。

　　与此同时，填海造地给环境带来的负面影响是难以挽回的。据山东省海洋渔业厅发布的数据显示，目前胶州湾海湾的面积比历史上天然海湾面积减少了1/3，有的地方都没有自然资源可以用了。

　　据专家介绍，填海不仅造成了海域面积减少，最根本的还是改变了海水的水动力条件。水动力变小导致潮流，纳潮量的减少进而带来淤积，而淤积将又会带来纳潮量的减少，这样就形成一个恶性循环。如果海水的水动力减弱，淤积严重，那么污染物进入海域后将不能自清，影响污染物的运送，污染物运送不出去就会更加的加重了污染。

　　这几年渤海沿岸日益加重的海冰也与填海有关。结冰以前大浪可以打碎打到岸边，但是现在水动力减少，波浪的力度不够，打不碎冰，也达不到岸边了。除此以外，一些其他方面的影响，可能会在未来显现出来。