男子非法筹资3341万建楼盘 42人受高息诱惑放贷

　　许诺高息筹集资金，开发地王建楼盘，两年连本分红……这一切看似完美的暴富链条显得极其脆弱，在猝不及防地遭遇到资金链断裂后，顷刻崩盘。

　　前后历经4年，42个放贷人、270户业主终于等到了一个结果：7月1日，江西省宜春市袁州区法院一审认定，宜春万通房地产开发有限公司总经理杨道福非法吸收公众存款3341万余元，判处有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金18万元。

　　拍下地王开发高档楼盘

　　在宜春市风景秀美的秀江路上，商场、酒店、写字楼林立，这里是该市的商业中心，属黄金地段。由杨道福开发的“阳光华庭”楼盘就建于此，5幢12-18层的电梯房毗邻青龙大桥，远眺秀江，成为当地地标性楼盘。

　　2004年，46岁的宜春本地人杨道福，在不具备开发楼盘资质的情况下，与该市招商引资来的一家香港万通公司合作，成立了宜春万通房地产开发公司，合伙人周文铿为公司法人代表，占70%的股份，杨道福任公司总经理，占30%的股份。

　　同年，宜春万通公司以690万元的价格，拍得秀江中路床单厂的土地及金色外滩酒店，在当时属于地王。拍得土地后，杨道福开始运作“阳光华庭”项目，准备建一个高档风尚楼盘。

　　2006年，宜春市发改委在宜春市政府信息公开网上公布核准“阳光华庭”的通知。资料显示，该项目总占地10.92亩，总建筑面积控制在20387平方米以内，项目总投资3450万元，资金来源为自筹。

　　非法吸收公众存款3341万元

　　这个项目在运作之初，在万通公司内，杨道福与法人代表周文铿意见不一。最后，周文铿与杨道福达成书面协议，阳光华庭住宅小区项目由杨道福独立经营和建设，万通公司在项目完成后收取固定利润，项目的所有投资由杨道福自行解决，在整个项目的经营过程中所发生的纠纷由杨道福独自承担，与公司无关。

　　归案后的杨道福向警方交代，周文铿以土地拍卖时出的560万元作为投资，合同约定，两年后连本分红，周拿走1030万元作为回报。

　　2007年，在项目建设初期，杨道福开始向周边朋友借钱，以3分～1角不等的月息借高利贷。

　　2007年6月，当地一位老板章平(化名)借给杨100万元，杨许诺月息8分。这意味着杨道福每月要支付章平8万元的利息，比银行同期利息高出数十倍。

　　头几个月，杨道福向章平支付了近24万元利息。尝到甜头的章平经杨道福鼓动，介绍妹夫也参与其中。章的妹夫借给杨道福160万元。

　　杨道福借高利贷建房的消息，在宜春市坊间传开，引起了一阵地下放贷热，一些老板主动借钱给杨道福。

　　根据宜春市袁州区检察院的起诉书显示，杨道福先后向42名放贷人借款高达3341万余元。

　　“事实上，向其借款的人不止这些，有些是碍于身份的原因未报案；在金额上，同样不止这些，因为被害人与被告人的供述不一致，在证据采信上，采取有利于被告人的原则采信，借款金额就低不就高，还款金额就高不就低。”一位办案人员向记者介绍。

　　为维持资金链“一房多卖”

　　杨道福运作“阳光华庭”项目的资金链十分简单，在遇到资金不足的情况下，便向社会借高利贷，一旦有债主催讨，便用起“拆东墙补西墙”的办法。

　　2007年起，“阳光华庭”陆续竣工，共设计有270套。当时因为该楼盘的位置处于风景优美的秀江路，又是宜春市的商业、经济中心，很受业主青睐，所有住房在2007年底一开盘就销售一空。

　　购房业主的噩梦从此开始，他们没想到自从买了这里的房子后，已经3年之久，按照购房协议早就应给业主的“三证”即房产证、土地证、契税证，但至今无踪影。

　　一位业主曾通过网络发帖，指出小区公共设施被转卖的信息，每栋楼的地面第一层的车库架空层，这些原本都是业主停车的地方，每户基本有16～20平方米的公摊面积，杨道福为了还债，将这些架空层全部抵押出去了。杨道福在没有和业主进行告知及沟通，偷偷地将业主的公共利益变成了他个人的财物进行变卖，侵占了业主相当大的一笔利益。

　　据知情人称，杨道福更为离奇的手法是，将已经出售给业主的房屋，又抵押给债主或供货商、施工单位，甚至还出现“一房多卖”的现象，造成一套房屋有几家同时进门装修的混乱。现在已经住进的业主也是提心吊胆，担心随时有人驱赶，买房的血汗钱打了水漂。

　　业主控诉的内容，在检方的公诉书上也有所反映。记者了解到，杨道福曾向刘兵(化名)借款200万元后，在刘兵多次催讨下，杨道福曾一次性把18个车库抵押给了对方。在向李政(化名)借款50万元后，杨道福在无力还款的情况下，将E座202、302室抵押给对方。

　　遭联名告状“失踪”后自首

　　2010年5月一天，在无法应对和兑现众多债主和业主的承诺下，杨道福选择了藏匿。5月18日，放贷人张华(化名)向宜春市公安局袁州分局报案。

　　而此时的“阳光华庭”，俨然不像处于市中心的高档楼盘，小区管理处于瘫痪状态，公共绿化场地杂草丛生，车辆停放无序，众多业主整天担心房产的问题，拒交物管费和电费。而另一些债主和业主则来到政府信访部门反映情况，寻求帮助。

　　5月21日，在公众视线失踪3天的杨道福来到公安机关投案自首。

　　历时1年多的侦查、审查起诉，今年7月1日，宜春市袁州区法院作出一审判决，宜春万通房地产开发有限公司总经理杨道福因资金缺乏，为筹措资金，允诺支付高额利息(月息3分至1角不等)，先后从刘兵等42人处借款共计3341.1万元，用于支付项目运作费、工程款及利息等。后被告人杨道福因无力还款，遂选择藏匿，至其2010年5月21日自首时，尚有1613.7万元借款还未归还。杨道福犯非法吸收公众存款罪，被判处有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金18万元。

　　尚有1613万款项未还清

　　记者了解到，案发后，宜春市政府积极善后，组织银行、房管、法院等职能部门组成了清算协调小组，在积极协调快帮助业主解决房产证等事宜。

　　而外界对房管局的监管“失守”的质疑，同样不绝于耳。7日，记者登录了宜春市房地产信息网，在主页上看到，开通“商品房备案合同验证”功能和推出商品房备案信息现场查询服务。

　　网页资料称：“商品房备案合同验证”服务的推出，能够起到防止商品房一房两卖，保障购房者的合法权益；防止虚假购房合同银行骗贷，有利于银行等金融机构商品房按揭业务的开展，降低贷款的金融风险；敦促开发商透明售房。购房合同必须即时备案，一方面保证购房者的权益，另一方面也有利于提高商品房即时备案系统信息的透明度和及时性。”

　　这起非法吸引公共存款案，仍留下尚未还清的1613万余元巨大缺口，向公众警示“地下放贷热”的风险。