陕西商洛廉租房项目缩水 套取1600万国家专款

——缩水的廉租房

演播室主持人 侯丰：

观众朋友大家好。

眼下的房价仍然是居高不下，对很多买不起住房，经济也并不宽裕的家庭来说，能以低廉的价格租住廉租房，经济生活上的压力就会小很多。国家对于包括廉租房在内的保障性住房建设投入了大量的资金，也出台了各种优惠政策。然而有的地方在拿到了国家足额下拨的资金之后，廉租房建设却是严重的缩水，甚至变形走样。在陕西省商洛市的商州区就发生了这样的事。

解说：

在陕西省商洛市商州区东关社区有一个建设项目，名叫柳家沟综合治理工程仿古一条街。这是2008年，东关社区与开发商钰富公司联合开发的。

在商州区城建局提供的项目规划图上记者看到，这个项目计划盖十栋楼，全部为商住。而2008年底，商州区政府却在该项目中选出两栋楼，说是要建设廉租房，这是为什么呢？

李志全 商洛市住房和城乡建设局房产管理局长：

当时国家有政策可以允许配建，当时这个项目在当时情况下，他们区上报上来的时候条件比较成熟，里面安排了就是配建一部分廉租房。所以经过逐级申报以后，就同意上这个项目。

解说：

就这样，本来纯粹为商品房开发项目的仿古一条街，成了将商品房和廉租房建设混杂在一起的配建廉租房项目。在商州区2009年第12号文件中记者看到，项目计划在A段和E段上配建廉租房3万平米，600套房，并以此计划向上级做了申报。

但是，在商州区政府和开发商钰富公司签订的房屋回购合同里，廉租房面积却成了11600平米，200套房。向上级申报和实际确定建设的廉租房面积，怎么会有如此大的差距呢？

记者：

那为什么在最后你们跟商州区政府签的那个回购合同当中，这个600套变成了200套，变成了1万平米？

全晓利 钰富置业有限责任公司总经理：

600套变成200套的时候，就是说呢，在这一个600套廉租房中，第一期是先建200套。

记者：

什么时候做了决定，说这个廉租房要分期建设呢？

全晓利：

那刚开始申报的时候就这样。

解说：

但是记者查阅了廉租房建设的相关资料发现，没有任何证据表明这个廉租房项目是要分期建设的。为了核实项目面积和套数的问题，记者走访了商洛市城建局。

记者：

也就是说，项目名称、范围没有变，但是面积数和套数变了。这到底是怎么回事？

李志全：

这个我就不太清楚了。

解说：

在这个问题上，记者采访的商洛市和商州区两级部门的所有相关单位，全部含糊其词。最后，记者在商州区发改局的项目计划书里找到了答案。原来按照商州区上报的3万平米、600套廉租房的建设计划，中央和陕西省两级部门将预算投资1800万元。而根据国家要求，国家和省里投资1800万，商州区必须配套投资1950万元。在强调自己的配套资金已经备齐之后，2009年国家和省里的1800万拨付到位，而此时商州区的配套资金却不知在哪里。

记者：

里面有没有套取国家资金的嫌疑？

张荣珠 商洛市常务副市长：

这个我现在还不好给它下这个结论，不排除区上在报这个项目里头有涉及到这个问题。比如说这个地方只能建200套，他报了600套，想多争取资金。争取回来，但是在廉租房项目区委区政府任何一个部门、任何一个领导干部，他不敢说把资金套取回来再干别的，这一点他是不敢的，那这事是要犯丢乌纱帽的事情。我估计他们的初衷是想可能把钱先争取回来，我一边建，后续这地方落不实的其它地方落实。

记者：

一个区里就敢这么干吗？

张荣珠：

这个当时2008年项目报得急，不排除这种可能性。但是这个最终要用事实说话，到底他们怎么想的，我还说不清楚。

解说：

上报要建3万平米，600套廉租房，却又打定主意只建1万平米，200套廉租房。那么，当国家和省里的1800万资金到位之后，商州区又是怎么运作的呢？

记者：

之后你们是怎么处理的？

陈根记 商洛市商州区财政局经建股股长：

这是根据项目前期，第一次给咱住房保障办公室拨了600万元。第二次就是在项目区政府研究决定同意回购以后，一次性给拨了1000万元，分两次给住房保障办拨了1600万元。

记者：

这个办公室是一个什么样的办公室？它到底是个什么样的组织？

陈根记：

这是一个专门就是管理廉租房开发、施工的一个常设机构，专门就是为这一项工程设立一个专职办公室，设在区房改办。

解说：

这1600万元中有1535元被这个住房保障办公室以预付款的形式拨付给了钰富公司。从商州区政府和钰富公司签定的合同书中可以看出，商州区政府计划以1890元/平方米的价格收购预防公司开发的廉租房。按此价格算，11600平米200套廉租房的总价约为2200万元。这样商州区政府只需再花400万元，就完成了名为600套，实为200套的廉租房建设任务。400万元远非他们应该配套的1950万元。按照合同规定，这200套廉租房应该在2010年12月10日前完工。但是令人吃惊的是，在约定期限内，这经过大大缩水的廉租房却连一套都没有盖起来。

记者：

到现在就按这份合同来说，A段E段要建200套的廉租房，但是现在我们一套都看不到，这是什么原因？

李志全 商洛市住房和城乡建设局房产管理局局长：

这个牵涉到信访问题，一直这个工程施工不顺利。

记者：

这个信访问题到底是个什么问题？它怎么就能成为这个项目完工的一个障碍呢？

李志全：

手续没有办到位，信访以后，工地不能施工，所以就停下来了。

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