一套房百余种税 100万房款中15万上缴各部门(4)

房产税历史沿革

理财一周报记者/董琳霞

房产税在中国并不是一个新名词，在中国，最早的房产税始征于1986年。当时制定的征税范围包括城市、县城、建制镇和工矿区，其中建制镇的征税范围是否包括所辖行政村，由省级人民政府确定。计税依据：自用房产的计税依据为房产原值，出租房产的计税依据为租金，自用、出租房产税率分别为1.2%、12%。

当时规定立税收入完全归地方政府所有，但是规模较小，税收收入微薄。据统计，2008年实现房产税收入680.34亿元，仅占当年全国税收的1.25%，占地方税收收入的2.93%。2010年前三季度，实现房产收入646.28亿元，同比增长9.5%，房产税收入占税收总收入的比重为1.2%。

“作为持有环节的主要税种，此前，房产税和城镇土地使用税的征收均未覆盖个人住宅。相比之下，开发流通环节的税种较多，包括契税、印花税、营业税、企业或个人所得税等等。”业内人士指出，在此背景下，持有环节加税、开发环节减税开始被业界呼吁。

近期，两部委传出消息，房产税和城镇土地使用税将“两税合一”，成为房地产持有环节的新税种。而现行的房产税和城镇土地使用税都将成为历史。

重庆一马当先，按照重庆房产税试点方案，高档商品房成为主要征收对象，其中 “别墅、200平方米以上住房、评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房”。

上海房产税试点，从去年5月开始风生水起。

2010年5月13日，上海拟征0.8%房产税传言四起。

2010年5月27日，沪房地产交易中心人士称“上海将在近期试点房产税”。

2010年6月9日，专家称，上海已经向中央提交宽松版和严厉版两套房产税方案。

2010年10月19日，媒体盛传，中国房产税改革试点将在上海开始。

2010年12月18日，上海房管局公开表示，已做好房产税试点的相关准备工作。

2011年1月10日，媒体称上海房产税改革试点最早在一季度推出。

2011年1月12日，传言上海房产税税率定在0.5%~0.6%，只对增量房征收。

在上海，除高档商品房外，普通商品房最终也将被纳入新税种的征收范围。至于包括保障房在内的各种政策性住房，目前尚不明确是否征税。

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