70位华侨遭遇陷阱买违章楼 六千万巨款打水漂

　　虚构房源、低价销售，以“空中楼阁”，骗取2000名群众和40多家单位三亿多购房款――昆明“华西・滨湖国际生态城”诈骗大案风波尚未平息，上海市松江区又传来“开发商设套、侨联服务公司做托，70名华侨上海滩遭遇购房陷阱‘被买黑房’，六千万巨款打了水漂”的消息。

　　“没有土地使用证、建设用地规划许可证，更没有商品房预售许可证，买了6年的房子连‘小产权房’都不是，竟然是没有户口的‘黑房’， 至今，这块土地的属性还是当地农民的‘良田’!”70多位青田籍华侨的联名举报信摆到了《法人》记者的案头。

　　根据华侨举报，《法人》记者来到了上海市松江区。随着调查的深入，“黑房”幕后的隐情渐渐清晰起来。

　　良田“长出”不锈钢铁艺大市场

　　松江区位于上海市西南，黄浦江上游，距上海市中心39公里，上海开埠前，松江是上海地区的政治、经济、文化中心。

　　华侨们反映的“黑房”，是上海市博联置业有限公司(以下称博联置业)开发的“上海博联装饰展示中心”(以下称装饰中心)。装饰中心就坐落在松江区新桥镇春申村。

　　博联置业的网站介绍：装饰中心建筑面积8万平方米，是以高档装饰建材为特色的品牌中转批发市场。

　　《法人》记者了解到，装饰中心占地52亩，共有16幢建筑，商住两用。其中，里面的12幢是三层，一层是店铺，二三层是住宅、办公区;其余的4幢主体是5层为主，一部分是六层，和里面的12幢一样，一楼是商铺，楼上是住宅和办公区。

　　《法人》记者在现场看到，装饰中心早已名不副实，名字已经改成了上海金都不锈钢铁艺总汇，有100多家经营商户，分为材料批发专区、配件专区、不锈钢制作区、铁艺加工区，以及综合产品展示区、商务办公区等。主要经营板材、管材、带材以及装饰材料。

　　市场内人来人往，市场的西南是一大片麦田。谁能想到这个在2006年就已建成并销售的大市场，竟然是建在农用地上的一个非法建筑。

　　“博联置业的装饰中心没有用地手续，是违法建筑。”上海市松江区规划和土地管理局一位官员直言不讳的告诉《法人》记者。

　　上海市松江区建设和交通委员会一位工作人员，前前后后忙活了半天也没有找到装饰中心的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。他非常无奈地告诉《法人》记者，“没有找到博联置业的手续。”

　　松江区建筑工程管理所副所长顾奇文的说法是：“博联置业当时是以生产用房报建的”。他提供给《法人》记者的一份《上海市建设工程质量监督书》显示上，海博联置业的项目名称是“生产用房”。

　　顾奇文副所长还不知道，装饰中心用地性质连工业用地都不是。华侨代表汪超凡、周正波告诉记者：“这块土地连工业用地都不是，土地档案上还是一片良田啊。”

　　松江区新桥镇副镇长吕颖群也毫不隐瞒，她告诉《法人》记者：“博联置业这块地是历史遗留问题，正在争取市里的政策，即便批下来，也只能是工业用地。”

　　《法人》记者在松江区土地利用总体规划图上看到，装饰中心所在的地方标注的既不是工业用地、也不是商业(建设)用地，而是农用地，离其不远的地方还是大片的基本农田。

　　和“华西・滨湖国际生态城”的购房者一样，70名青田籍华侨都是被博联置业的宣传迷惑了。

　　《法人》记者注意到，博联置业发布的装饰中心投资指南颇为诱人：紧靠规划中的沪杭铁路春申站、申光路万幢别墅群、金都路金融街，将带来源源不断的高层次客户群;

　　周围上海市著名的高尔夫球场因良好的生态与生活环境得到精英喜爱，长岛别墅、山水别墅的进驻，必然为本项目带来大量的高层次目标客户;

　　专为2008年奥运会打造的国家顶级森林网球场，更是众多房产开发企业追捧的对象，为本项目创造无限升值前景。

　　就连2010年上海世博会也成了博联置业宣传的噱头，宣称“用商业与住宅相结合的模式圆您全部财富梦想”。

　　违章楼“套牢”70位青田籍华侨

　　“这些都还不足以让我们这些海外华侨放心地大把掏钱”。华侨代表周正波告诉《法人》记者，2004年，青田县侨联以帮助海外侨胞在国内投资兴业为名，成立了青田县侨联服务公司。侨联服务公司极力向大家推介投资“上海博联装饰展示中心”。

　　侨联服务公司宣称：“本楼盘为上海市建材专业市场，一楼店面高4.2米，二楼、三楼办公套房，高3米，每平方米均价2600元起始，2005年底交房，可回租。”并以青田人已购买30多套为诱饵，促使大家早下决心。

　　华侨周正波说：“这个宣传对我们是很有吸引力的”。由于海外侨胞们对国内的情况不了解，侨联又是自己的娘家，再加上侨联服务公司是打着“为侨服务”的晃子为大家介绍的，华侨们对其深信不疑。经过实地考察后，华侨们觉得位置比较理想。

　　华侨们还特意注意到，开发商提供的合同条款对基础设施建设、施工方案、规划设计，交房时间，以及违约责任等都有明确规定。尤其是合同中还明确甲方交付的房屋为验收合格的房屋，并按上海市政府有关规定办理商业用地性质的房地产权证。

　　华侨汪超凡说，从合同内容看，该项目是经过政府批准的，手续符合上海市规划要求，应该是合法的建筑，价格也不算贵，而且该中心开业后还可代为出租。这对想投资置业的华侨来说，吸引力是很大的。

　　在侨联服务公司的撮合下，2005年，70多位海外侨胞出资6000多万元，与博联公司签订了《加盟投资合同书》，买下了装饰中心104套房子。

　　合同约定：青田华侨投资建设的基础设施费用，包括装饰中心土地有偿使用费、拆迁补偿费、土地平整费、室外给水、排水、电力设施、通讯、道路、桥梁、绿化等配套设施费用。博联公司负责办理该房屋建设施工过程中所必需的审批手续，签订协议日起18个月内将该房产交付青田华侨使用。博联公司在房屋交付青田华侨使用后一年内按上海市有关规定为青田华侨办理从工业转为商业用地性质的房地产产权证。展示中心统一开业后，青田华侨无力开展经营活动时，可将该房屋委托给博联公司，博联公司统一招租，统一管理。

　　周正波说，2006年，上海博联装饰展示中心竣工后，大家付清了房款。博联置业却没有履行合同，既没有按期交房，也没有按照协议赔偿损失。这还不算，博联置业未经他们同意，也不按照图纸规定施工，就擅自增加房屋建筑面积，有的增加几十个平方米，有的增加上百个平方米，最多的有159平方米，并强迫华侨按照原价购买。

　　后来，博联置业交付了一些房子，华侨们又与博联公司签定了代理出租协议，可是博联公司总是以各种理由拒绝按期支付租金。

　　按照合同约定办理房产证的时间到了后，博联置业却办不出房产证。华侨们意识到要出问题，在多方奔走了解后，这些华侨们发现，宣传资料上的内容都是美丽的谎言，装饰中心根本就没有合法手续，而是座彻头彻尾的违法建筑。

　　“没有土地使用证、建设用地规划许可证，更没有商品房预售许可证，买了6年的房子连‘小产权房’都不是，竟然是没有户口的‘黑房’， 至今，这块土地的属性还是当地农民的‘良田’! 我们六千万巨款就白白打了水漂?!”周正波异常愤怒。

　　开发商：土地确实不合法，有问题你找政府去

　　出了问题后，华侨们立即与青田县侨联以及下属的侨联服务公司联系，要求该公司对此作出解释，并协助被骗华侨追回损失，协调解决。

　　“谁知青田县侨联却以‘侨联服务公司承包给个人了，一切纠纷和法律责任均由承包人承担’，来打发我们”。周正波忿忿不平，“博联公司的负责人薛宇公开承认骗了我们，并多次和我们签下处理‘黑房’的‘会议纪要’，但就是不按照协商的纪要去落实有关问题。”

　　博联置业的负责人薛宇不愿接受记者的采访，他让《法人》记者联系他们的总经理助理刘国豪(音)。

　　刘国豪倒是开门见山：“(装饰中心的)土地确实不合法，有些事我不能说，你可以去找政府，镇政府对这个问题很了解。”就打算挂断《法人》记者的电话，在记者的反复说明下，他答应接受记者的电话采访。

　　他在电话中告诉《法人》记者：“公司和业主签的合同不是房屋买卖合同，是投资合同，是业主和我们合作，共同投资开发。我们研究过法律，这种事本身就是不合法的，签的合同也是无效合同，如果说违法，也是业主和开发商共同违法。”

　　刘国豪进一步向《法人》记者解释，没有手续是不能卖房子的，当时钻了法律的空子，一开始和业主签的就是无效合同。无效的、不合法的合同就不受法律保护。

　　记者追问：当时在宣传时是否故意隐瞒了土地不合法这一事实?这是不是一种欺骗或者是诈骗?

　　刘国豪说，当时在宣传上常有一定的欺骗语言和行为，但构不成诈骗罪，如果这是一个诈骗合同，就不是现在的民事处置了，而会上升到刑事。

　　“(装饰中心)就是无证，土地也不合法，(新桥镇)镇政府都知道，你去找政府去!”末了，刘国豪有些愠恼：“不要给我找麻烦!……全国没有产证的房子很多的，我们只是其中一例!”

　　最后，刘国豪说，他们会争取国家的政策补办手续，业主如果愿意退房，他们可以适当的给些利息或10%的补偿。

　　上海市松江区规划和土地管理局的一位官员告诉《法人》记者：“博联置业的这些违章楼，目前只有两条路可选，一是拆掉、二是补办手续”。博联置业和新桥镇都倾向于后者。

　　“装饰中心是春申村引进的项目，我们接到华侨反映后，就展开了调查，为了保障华侨的利益，镇上专门开了几次协调会，还协调了区里的有关部门，让市场以‘不锈钢加工中心’的名义运作起来，收些租金，帮他们解决一些收益问题。”新桥镇副镇长吕颖群告诉《法人》记者，“现在，上海市正在全力解决历史遗留问题，我们争取这块地能批下来”。

　　“当时先上车，后买票的情况很普遍。这一带原来是划定的工业园区，后来国家政策调整，工业园区被撤销了，也就没有了用地指标。”吕颖群忧心忡忡地说，将来即便争取到市里的用地指标，这一块也是工业用地，华侨们的房产证还是办不下来。