红楼梦村印代金券抵土地款 官方着手调查

　　红楼梦村印代金券抵土地款 宜宾农民被拖欠400万元 60多岁后方可兑换现金

　　四川宜宾喜捷镇红楼梦村村民近日向媒体反映，当地村委会把多年来拖欠农民的400万元土地款印成了精美的代金券，替代人民币发给农民。这些代金券可以在本村内转让、赠与，还可以继承。如果想换成真钱要等到60多岁。

　　■村民反映

　　土地出让款变成代金券

　　宜宾红楼梦村有300多户人家，1083人，村里很多人家甚至没有像样的家具，但属于他们的400万元却变成了代金券。村民肖艳说：“每人分4250.8元代金券，60多岁才能换成钱。”

　　村民出示的代金券印制精美，白底，正面的橘黄色花纹和人民币防伪花纹相似。代金券上印有编码，面值用汉字和阿拉伯数字表示，印有“红楼梦村民委员会”字样，还盖着村委会公章。代金券背面的说明显示，此券可在“本村村民间转让、继承、赠与”，但没标注有效期。

　　对此，有村民说：“有人转让我可能会要。”也有村民说：“那是死钱，死了才拿得到钱，转让也没人要。”还有村民说：“我不会接受，（代金券）就是一张白纸，这届村委认，下届呢？他能保证吗？”

　　■村委回应

　　66岁可以兑换现金

　　在红楼梦村委会，村支书徐怀、村主任徐植和、村副主任徐明同时接受了采访。

　　据介绍，这批代金券是2005年左右印制发行的，总额400万元，共有941张分发到村民手中，村委会每年给年纪大的部分村民兑换一次。目前，只有66岁以上的人兑换到了现金。村委会副主任徐明说，“如果村民在66岁前死亡，这笔钱将由死者亲属或家属领取，代金券可以继承，也可以在村民间交易。”

　　对于村委会私自印制发行代金券是否合法，3位村官出示了当地镇政府对此做过的批示。批示上盖有宜宾县喜捷镇人民政府的公章。批复中写道，经镇人民政府研究，决定同意你村印制代金券。

　　根据人民银行法规定，“任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通”。“印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通的，中国人民银行应当责令停止违法行为，并处二十万元以下罚款。”

　　村民代理律师赵三平说：“镇政府批准印制发售代金券是一种严重违法行为，违反了人民银行法和人民币条例，而且数额特别巨大，严重侵害了村民的财产权。从法律角度讲，代金券可以起到债权证明的作用，证明村委会应该给这么多钱，仅仅能起到这个作用。”

　　村企转让款借给新公司

　　红楼梦村为何冒着违法的风险给村民发代金券呢？

　　据红楼梦村三位村官介绍，原来村集体有个企业，叫红楼梦酒厂，厂区面积347.76亩，使用的是本村集体土地。2004年，上届村委会把酒厂转让给成都老渔翁餐饮发展有限公司。这400万元是当时老渔翁公司付给村集体的土地款。

　　现任村委会副主任徐明说：“转让协议上就是一句话，400万涵盖该土地所涉及的一切费用，等于用400万将该片土地所有款项一并兑现给村委会。”

　　徐明说，签协议时，全村有941人拥有土地，其中一部分人的耕地包含在被转让的厂区范围内。当时的村委会把400万土地款分成941份，平均每人4000多块钱。但这笔钱没发给村民，而是借给了老渔翁公司，农民拿到的就是等额代金券。原本在厂区内有地的农户，每年每亩地可以从老渔翁公司获得800斤稻谷，算是借款的利息。

　　■背后玄机

　　土地早已收归国有

　　村委会领导说，现在这块土地已是国有土地，使用权归红楼梦酒业公司所有，但村民却说不知情。

　　徐明证实，如果没有当上副主任，他也不知道土地已经被征为国有。按当时的政策是农转非，然后给失地农民购买社会最低生活保障，采取相关安置工作。当时由于企业是村办企业，对村民没有进行实质性的赔偿。

　　村委会和老渔翁公司2004签订的协议显示，这“347.76亩土地为划拨土地”。另一份宜宾县政府文件则显示，早在1996年，县政府就同意征用该宗土地作为红楼梦酒厂建设用地。

　　既然14年前，土地就已经同意被征为国有，村民们为何一直不知呢？知情人称，2005年以前，酒厂一直是村集体企业，1996年的征地是一个“非常绝密计划”，只有极少数人知情，“申报土地的想法是一箭双雕的，一是可以拿到国家的使用土地计划，二是减少公粮统购，当时办理国土证花的二三十万元钱，可能也被私吞了”。

　　村委会领导说，从2005年起酒厂就围起围墙，不再允许农民耕种，大片土地一直荒芜至今。一块本属于农民的集体土地，不知不觉中变成了国有土地，转手又被卖掉，农民只得到一张张代金券。面对难以兑现的代金券，失地农民说：“我们农民靠种庄稼为生，我们就是想要我们的土地。”

　　■官方表态

　　代金券违法已着手调查

　　昨天，宜宾县政府发言人王德明透露，看了媒体报道后，“县政府主要负责人专门召开了相关部门参加的会议。经初步调查证实，红楼梦村委私发代金券属于违法行为。会议决定由分管县长牵头，当天下午开始调查，了解事实真相，对涉及到的违纪违法的问题要严肃处理。”

　　王德明说，红楼梦村代金券问题是历史问题，有关部门会本着尊重历史，不回避历史的原则，依法调查。据中央人民广播电台报道