【评论】“土地增值税”难以撼动“高房价”

　　近期各地楼市交易量价齐涨,地方政府相关调控措施也不断出台。为了保证普通住房的有效供给,遏制非普通住房的过快增长和价格上涨,广西、海南、上海、厦门、临汾等地纷纷调高土地增值税预征税率。

　　为遏制高房价，物业税的出台在学者和政府层面基本形成共识。在此基础上，以赵晓为主笔的北京科技大学中国经济研究组日前又提出，应从严征收土地增值税。（4月7日《每日经济新闻》）

　　数据显示，1～ 2月,全国土地增值税实现收入 189.4 亿元,同比增长162.3%,比去年同期增速提高 190%。房价话题也时时牵动着民心。房价的疯狂上涨，导致开征物业税的呼声再一次响起，连温家宝总理近期在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中也提出“要研究适时开征物业税”。但从有关渠道传递出来的信息显示：开征物业税仍面临着诸多难点，物业税还只能处于空转试验。

　　在此严峻的现实面前，赵晓等专家认为严征土地增值税可在一定程度上抑制房企的暴利，起到调节收入分配的作用。但需要注意的是 ，在现在市场环境中，严征土地增值税会加大房地产开发商建房子的成本，房地产开发企业一般会把这些税收增加的成本转移到消费者身上，这将使房价进一步上涨。

　　任志强近日撰文指出，征收土地增值税不会撼动房价。德兴地产董事总经理杨晓军也对媒体表示，对房地产企业进行土地增值税的清算，将加大开发商的税费成本，压缩了其利润空间。因此，开发商今后在做项目的成本预算时候，肯定会有所加大，而这一部分成本很可能以提高楼价的方式转嫁到购房者身上。从这个角度上看，指望严征土地增值税来撼动高房价，可能不过是专家们的一厢情愿。

　　虽然土地增值税政策出台的初衷或许是好的，但它起的作用或许与控制房价的预期相反。或许，在一些税务专家的眼里，通过征收土地增值税的外力，会影响商品房的价格，对房地产业的暴利形成约束。但事实可能适得其反――税是增加了,但房价掉不下来。

　　回顾房地产市场近几年来的宏观调控，成效如何大家都心知肚明。各种被人们寄予热盼的所谓能够稳定甚至降低房价的政策出台后，效果并不明显。不论“国八条”还是“国六条”，或许在颁布之后的短时间内起到一点“持币观望”的效果,但这样的“持币观望”往往时间不长即被破解。在某种程度上，征收土地增值税也很难逃过这个命运。调控房价，关键是要治本，过去很多调控政策之所以起作用不大，是因为没有抓住根本。可以说，不解决土地财政和地方“事权与财权不相匹配”等根本性问题，调控房价仍然难以取得理想效果。