住房公积金制度应加快改革

　推行八年的住房公积金制度，目前正在沦为“鸡肋”。一方面，烦琐冗长的申办程序让申办者不堪其苦，贷款额度又跟不上飞涨的房价，于是许多买房人不得不舍弃公积金贷款而另寻利息更高的商业贷款；另一方面，开发商与银行形成利益同盟，在实际操作中纷纷拒绝公积金贷款，难煞买房人。（据《中国经济时报》5月16日报道）

　作为一项强制性的公共福利政策，国家设立住房公积金制度的初衷是为了配合住房商业化改革、促进城市住房建设、提高公众的居住水平。但现实情况却是住房公积金正成为“鸡肋”，这不能不说是一个尴尬。

　之所以会出现这种局面，固然有外部的原因，但更主要的是制度本身“病灶多”。像申办程序烦琐冗长、贷款额度小、开发商不“感冒”等问题，只是现行住房公积金制度所暴露出众多问题中的“冰山一角”。另外，还有住房公积金的角色和职能定位的问题。

　当然，十数年来，国内社会经济环境、房地产行业已发生很大变化。作为一种新生事物，住房公积金制度从最早的上海试点开始到现在才不过十数年的时间，出现一些问题、不足和缺点都在情理之中。关键是我们是否有勇气去直面存在问题和制度缺陷的这一现实，并迎难而上，以认真、负责的态度，寻找良方，将问题解决掉。

　因此，笔者以为，要尽快推动制度改革，对部门条款措施进行修订，使住房公积金制度能够与时俱进。针对现实问题，笔者以为，第一，要在确保安全性的前提下简化资格审查程序，提高办事效率，提高方便性；第二，要重新进行角色和职能定位，建立合理的利益导向机制，综合运用行政、法律、经济手段，解决“开发商不感冒，市场不认可”的问题；第三，要完善监管制度，加大监管力度，防止少数特殊人群把住房公积金当成“个人提款机”，从而使之真正成为帮助公众实现“居者有其屋”梦想的惠民政策。