江苏宜兴国土局将市民所购土地拍卖给开发商

　　同一地块只能有一张土地证，土地转让时，也必须将上一张土地证注销后，方可进行土地挂牌、竞拍，这是国家相关法律所作的明确规定。然而宜兴人张焕南却发现，在他不知情的情况下，自己的3000多平方米的土地使用权被出让给了一家房地产开发公司，也就是说出现了“一地两卖”的情况。近日，他向现代快报(微博)反映了这一问题。而据现代快报记者调查了解，虽然宜兴市国土资源局对此事一再否认，但是，在2009年，这块土地确实以挂牌的方式出让给了宜兴兰山房地产开发有限公司（以下简称兰山房地产公司），虽然之后如江苏省国土资源厅所言，双方又变更了合同，将土地使用权还给了张焕南。

　　虽然宜兴市国土资源局一再向张焕南保证“土地还是你的”，但是当张焕南在2011年底使用土地证进行抵押贷款时，还是遭到了银行的拒绝，他被银行告知，这块土地已经不能用于抵押，因为这块编号为25号的土地已经被拍卖。在宜兴市国土资源局协调下，张焕南最终拿到了贷款，但是让人感到蹊跷的是：原本他手中的25号地块，离奇地变成了26号地块。

　　现代快报记者金辰匡笠

　　看报纸时发现

　　自己的土地被“偷”走了

　　张焕南是宜兴人，今年57岁，家住宜兴城区宜北路。2000年左右，位于宜北路的宜兴市华益护卡膜厂因经营不善资不抵债，有关部门决定对它进行改制。张焕南通过公开竞拍的方式取得了该厂的所有权和经营权。收购这家厂并不容易，张焕南为此背上了沉重的债务。“当时我付出的代价是承担厂里603万元的债务，又支付了转让金226万元、土地出让金100多万元、房屋的建造费70万元房屋的（住改非）规费100多万元，合计为1100万元。”

　　2003年12月，经过投资改造后，张焕南取得了建筑面积为2152.38平方米的房屋所有权证、面积为3150.5平方米的土地使用权证。其中房产证用途为办公，而土地用途为工业用地，使用性质为出让，合同的终止期限为2052年12月15日。这块地位于宜兴市宜北路202号，张焕南的土地证上标注这块地的地号为041-041-025（以下简称25号地块）。

　　2004年1月，张焕南以妻子的名义领取了营业执照，在此地块经营宜兴市新海港大酒店和宜兴市新海港浴场。2007年，张焕南又对新海港大酒店进行了投资改造。其浴场、酒店生意一直经营至今。每年张焕南都要拿着土地证到国土部门进行审批，并且按时缴纳相关的各项税费。

　　2009年下半年，张焕南偶然翻出一张当地的报纸，让他大吃一惊的是，自己的土地竟然被拍卖了。2009年5年5日，报纸刊登了《江苏省宜兴市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告》，在挂牌的3块土地中，其中编号为（2003）第13号，面积44084.1平方米，土地位于宜兴宜北路西侧、树人中学东侧的公告地块中，包括张焕南所属的宜北路202号的房屋和土地。

　　当张焕南得知这一情况时，拍卖已经结束，土地早已被一家名为兰山房地产公司的企业摘牌，土地归属不仅改变了，连土地性质也从原本的工业用地变成了商业用地。