农房房产证“含金量”待检验

　　4月28日，铜陵市首批56户农民领到了《房地产权证》，集体土地房屋在铜陵从此有了“合法身份”。

　　房产证从其诞生之日起，就只与城镇居民有缘，农民所建的房屋则被排除在外。铜陵等地试点给农村房屋颁发房产证，这标志着农房确权发证已经启动，并在一定程度上赋予了农民平等权，为城乡房产证平等对接筑下了不可或缺的基石。不过有人认为，给农村房屋颁发房产证其含金量不高，其“合法身份”价值有限，不要高估了其意义。其理由是，这种基于集体所有制下的房产证，虽然可供抵押、继承，但是并不具备真正的自由流通，或者说买卖的市场价值，这就使它的价值体现大打折扣。其实不然。给农房确权发证，这是最大的含金量，比满足其他条件都显得重要。之所以这样说，其道理并不复杂。很长时间以来，农村房屋实际存在，但农民却无法获得房产证。农民若想抵押、继承农房，只能靠契约或信用担保，已经产生许多纠纷。现在试点地区的农民可以领取房产证，这给农民吃了定心丸，他们从此可以合法持有自己的房屋了。解冻重于冰封，既然顽冰已在解冻，终有一日会完全消解，其自由流通还会远吗？

　　现在需要注意的是，农房确权发证启动后，若要提高其含金量，则要防范乘机搭车，增加附着条件，使本可以获得农房房产证的农户，被其挡在准入大门之外。比如，要求农民拿出测绘图纸，否则就不向其颁发房产证；只向开发商统建的小康农房颁发房产证，不肯向实际存在的农房颁发房产证。如果是这样，能够领取农房房产证的农户则为数寥寥，或者为被迫购买统建小康农房而付出惨重成本。

　　当然，说给农房确权发证是最大的含金量，不等于可以满足或停留于此。在试点给农房确权发证之后，还要一鼓作气，继续攻克农房确权发证难点。比如农房的集体所有制性质，如何与国有土地上兴建的房屋对接。假如能通过转换、折算、变通等方式，让集体所有制性质的农房，能像国有土地上兴建的房屋一样可以自由流通，也具有买卖的市场价值，那么，农房确权发证带给农户的好处将会更多，农房确权发证的含金量才能最大化。(张永琪)