杨红旭：扬州购房给补贴有三点不妥

　　【《财经》(博客,微博)综合报道】

　　近日，扬州官方发布通知，对个人购买成品住房进行奖励。对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米以上、120平方米以下，给予所购房屋合同价款5‰的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下，给予所购房屋合同价款4‰奖励。

　　对此新规，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，说扬州此政全为救市，实在委屈了他们。所谓“成品住房”，即一般意义上的精装修房。政府扶持精装修房，方向没错。我国是毛坯房为主，弊端很多：不是完整的商品、二次装修浪费建材、噪音污染等。促进装修房建设，是我国住宅产业化、现代化的重要组成部分，部分地方政府在住房发展“十二五”规划中，就将住房装修率作为一项任务。

　　5月9日，杨红旭在东方早报(博客,微博)上发表文章称，扶持成品住房建设的政策方向没错，还得探讨具体优惠方式。“意见”中讲得明白，优惠分两类：一是给开发企业以甜头，如基础设施配套费缓交、开发贷款优惠等；二是引导和鼓励群众购买成品住房，但具体措施权力下放：对于新购买的成品住房，属于普通住房的，对购房人给予适度奖励，奖励政策一年一定，具体由市财政局、房管局共同制定。而这次的“通知”，正是细化之物。

　　他认为，总体而言，支持成品住房建设和消费无可厚非。但是，在当前特殊的房地产政策环境下，扬州的新政有三点不妥：

　　第一，促进成品住房建设的优惠政策，应主要体现在帮助开发建设方，即开发商，因为既然强制性在土地出让合同中约定了装修房比重，就应给予相应政策配套。而对于购房者的政策优惠，比较难于把握政策尺度。

　　第二，拿全体纳税人的钱，去补贴某些人购买商品房，这是否合理公正，值得商榷。动辄上百万的房子，按扬州补贴方案，每套也需几千至上万元的财政拨款。

　　第三，即便要补贴购房人，也得考虑范围。财政补贴属转移支付，对于个人一般用在社会保障、救危扶贫方面，需要严格界定对象。“意见”要求：对于新购买的成品住房，属于普通住房的，对购房人给予适度奖励。显而易见，针对的是房子，而不是购房人。其前提假设是：购普通房的人，多属普通收入群体，且用于自住。