保障房建设离不开金融支持

2012-03-07 08:39    作者:   来源:  

  这几年,国家开发银行围绕国家的大政方针,以促进民生改善和社会发展为使命,发挥开发性金融和中长期投融资优势,积极与各部门、各地方开展合作,加大了对住房保障,以及就业创业、教育文化、医疗卫生等民生领域的支持力度,取得了积极成效,为国有企业、金融企业履行社会责任作出了表率。

  深入推进住房保障工作,大规模开展保障性安居工程建设,是保障改善民生、促进社会和谐稳定的战略举措。国家开发银行对此给予了大力支持。截至2011年底,累计发放各类保障性安居工程建设贷款3109亿元,贷款余额2136亿元,占全国同业份额61%。其中,2011年发放1302亿元,余额新增1095亿元,同比增长155%,为全面完成开工建设1000万套保障性住房、棚户区改造住房的任务做出了贡献。对此,主流媒体纷纷以“银行驰援”、“保障房建设资金解渴”、“国开行保障房建设贷款占同业半壁江山”等为题,进行了充分报道。

  金融是现代经济的核心,保障性住房建设离不开金融支持。“十二五”期间,全国将开工建设保障性住房和棚户区改造住房共3600万套,2011已开工1043万套、基本建成432万套,2012年计划开工700万套以上、基本建成500万套以上。完成大规模保障性安居工程建设的硬任务,关键在于吸引信贷资金等社会资本参与,建立可持续的投融资机制。但目前看,保障性安居工程项目涉及拆迁、开发、分配、后续管理、资金回笼等环节,关联方多、情况复杂,一些项目实现风险可控、商业可持续的信贷条件存在不确定性。特别是公共租赁住房项目,一次投入大,回本周期长,很难实现现金流和收益的持续增长,仍然面临着融资难题。

  这些年,国家开发银行坚持规划引领、试点引路,明确了针对保障性住房的信贷支持策略和贷款管理办法,积累了综合运用“投、贷、债、租、证”等手段,支持保障性住房建设的丰富经验。下一步,热忱希望国家开发银行继续创新金融产品和服务,加大开发性金融支持保障性住房建设的力度,同时,能够发挥平台建设和民生金融服务的优势,与各部门一道,探索完善吸引社会资本参与的支持政策和措施,加快建立投融资长效机制,共同破解保障性住房建设面临的投融资难题。

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