拓宽资金渠道支持保障房建设

2012-03-07 07:40    作者:   来源:  

  据不完全统计,“十二五”期间,我国保障房建设将面临1.3万亿元至1.5万亿元的巨大的资金需求。保障房建设资金从何而来?

  全国政协委员中国平安(601318,股吧)集团董事长兼首席执行官马明哲委员提出,引进保险资金和商业化运作模式,有助于填补保障性住房建设庞大的资金缺口,有效缓解政府巨大的财政支出压力,加快保障性安居工程的建设与发展。确保这一重大民生工程的可持续发展,也是保险业作为“经济助推器”和“社会稳定器”的责任。

  在具体操作方面,马明哲提出,保险企业设立投资保障性住房建设的专项基金,按照“政府主导商业化运作”的模式,与政府共同推进保障性安居工程的建设与发展。

  由于保障性住房的投资收益不高,考虑到保险资金的基本回报要求,马明哲建议政府对建设项目给予一定的税收支持政策,减免相关税负,提升保险企业参与的积极性。

  同时,他建议保监会将保险资金参与保障性住房建设划归基础设施建设类的投资,按债权级别分类,允许保险资金通过基金股权债权等多种方式投资,支持保障性住房建设。

  江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚委员认为,目前,各地的保障性住房项目大都由地方政府融资平台向银行贷款进行开发建设,金融对于保障性住房建设的可持续性支持不够有力。

  周岚建议,应设立政策性住房金融机构。在改革现行住房公积金制度的基础上,运用政策手段鼓励住房储蓄,采取专门办理住房保障贷款等业务的方法,对保障性住房的建设方和保障对象给予融资和贷款支持。

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