擅自租地盖别墅 一村支书判缓刑

　　本报讯　擅自将本村土地承包给他人盖39栋别墅，还帮忙加盖村委会公章帮助对方销售卖房。记者昨日获悉，本市首例非法占用农用地案涉及的村书记陈有海被西城法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。

　　41岁的陈有海是怀柔区桥梓镇峪口村党支部书记兼村委会主任。2006年，怀柔镇南关村原村委会主任张玉东看中了峪口村的一块林地，想承包下来搞民俗开发。2006年4月，陈有海代表村委会与张玉东签订了《土地承包合同》，以每年1.5万元出租该村的40余亩林地。《合同》的土地用途一栏中标有“房地产开发”的字样。随后，张玉东在其承包的40余亩土地上进行房地产开发，盖起了39栋别墅以及道路、护坡等附属设施。

　　当时的村镇建设管理办公室主任发现张玉东违法开发别墅，专门找过村书记陈有海，要求停工上报。当地林业部门也两次向张玉东下发停止施工通知。但是张玉东置若罔闻，坚持将39栋别墅盖完。

　　在卖房过程中，为了让买房人放心，张玉东又找到陈有海，说服后者在卖房协议上加盖了村委会的公章，使39栋违法别墅均得以顺利售出。

　　经鉴定，非法占用农用地造成林地植被严重毁坏、种植条件严重毁坏的面积为41.07亩。

　　法院认为，陈有海的行为已构成非法占用农用地罪。鉴于其经公安机关传唤后主动到案，如实供述罪行，属于自首，当庭也能认罪、悔罪，依法从轻处罚并适用缓刑。判处其有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元。此前，违法建造别墅的张玉东被西城法院以非法占用农用地罪，判处有期徒刑两年六个月。