廉租房分配关键是约束权力

　　国家扶贫开发重点县山西兴县近年来房价飞涨,群众购买商品房改善居住条件越来越难,2010年好不容易盖起了93套廉租房,但“建而不分”,白白闲置近两年。为什么分不下去?兴县房管中心主任解释称,要房子的人太多了,目前有300多户申请要房子。他表示,听说太原市的公开摇号经验成熟,近期将去取经,回来后形成方案。(《京华时报》1月18日)

　　住房困难的百姓望房兴叹,而建成近两年、完全具备入住条件的廉租房,却不能及时分到百姓手中,此种怪现状能够出现,一方面造成极大的资源浪费;另一方面,政府的公信力也在民众的翘首期盼中损耗,殊为不智。其实,廉租房的分配从来不是一个技术问题,而应该是一个如何有效约束权力的问题。

　　兴县已经建好的廉租房有93套,希望分房的有300多户,这样一个接近一比三的比例并不算特别悬殊,如果拿到北京、上海,甚至是省会太原这样的大城市,简直就是不可思议的比例了。只要申请标准明确具体、程序设计合理合法、遴选过程公开透明,公平、公正地分配下去,似乎并不存在天大的难题。毕竟,相对于有意向的住户而言,房源并不算少,摇中的可能性非常之大。

　　然而,原本应该正常“走程序”的事情却难以下手,显然还有深层原因。兴县房管中心主任为什么会认为“压力太大”?唯一合乎情理的解释只能是,要房的人许多是房管中心主任得罪不起的人物,各种权力介入,导致局面复杂不好分。本来就僧多粥少,更不要说来讨粥的不乏大有背景和关系的人了。在这样的情境之下,房子自然分不下去,只能拖下去。至于拖到什么时候,僵局如何打破,很难讲了。

　　某种程度上讲,兴县目前的不分配状态似乎并非最坏的结果。可以设想,如果房管中心顶不住来自方方面面的压力,草草地将当地历史上唯一已建成的廉租房分配下去,很有可能成为各种权力、人情关系的祭品,而真正需要政府帮助的中低收入人群恐怕依然与房子无缘,那样的话,其客观社会效果显然比建好不分更坏。在国内的一些地方,这样的先例并非没有。

　　因此,兴县廉租房建而不分固然造成了极大的浪费,却也避免了草草分配产生的社会不公,也就是说,此时还有约束权力的可能。相反,一旦丧失了公平,分房效率将没有任何积极意义。当然,这样拖着肯定不是办法,接下来,兴县还是应该从公平、公正、公开、透明的原则出发,参照国内其他地方的成熟做法,让这些廉租房及早发挥作用。而舆论和媒体的介入,正是约束权力的一个契机。