北京保障房现状调查

　　李克强12月21日在加快保障性安居工程建设工作座谈会上的讲话，成了国家领导人对保障房的最新表态。中央领导人接二连三地对保障房进行表态，足以说明中央对其重视程度。当前保障房都存在哪些问题？保障房满足什么条件才能够申请？当前的监管、退出机制是一种什么样的局面？中国经济时报记者对北京保障房现状进行了调查。

　　低收入是前提，北京户籍则是前提的前提

　　记者一大早来到了丰台区新区西里25号的新村街道办，在办理保障房申请的柜台前，足足排了10来个人，有的明显是一家人，拿着材料在和工作人员交谈。

　　记者和旁边的一位40来岁的中年人聊了起来，他告诉记者，他目前的住房是父亲留下来的单位的住房，是上个世纪建的老式居民楼，单间，面积不过15平米，而且厕所和厨房是几家共用。现在孩子大了，一家3口就想有一套50－60平米的两居室。 “我原本想申请经济适用房，但刚才询问了办事员，申请经济适用房像我这样的3口之家必须是家庭年收入在45300元及以下，而且家庭总资产净值在36万元及以下，人均住房使用面积在10平米以下，3口人住15平米房子，人均才5平米，肯定是符合要求，而且以目前的房价我现在住的房子差不多在25万－－30万，也差不多符合家庭总资产净值在36万元以下，但我和我老婆家庭年收入在8万元左右，所以只能申请限价商品住房而不能申请经济适用房”。他向记者说道。

　　“但限价房贵啊，前不久媒体报道说，位于西六环的的限价房价格已经到了8700元每平米，比经济适用房贵好多。这怎么说也是四环，肯定要高于8700元，以我们目前的收入水平买限价房很吃力。所以我认为政府要么把经济适用房的家庭年收入限制调高，要么把限价房的价格放低，这里可是北京啊，3口之家年收入低于43500元怎么生活啊？限价房虽与周边动辄2、3万元每平米的商品房相比足够便宜，但对于我们这样的家庭来说还是买不起。”他继续向记者抱怨说。

　　记者以申请两限房的身份来到柜台前，一许姓工作人员接待了记者，问明来意后，他首先询问记者是不是北京户口。“保障房申请并不是每个人都可以申请，前提是收入必须低于各类保障房所要求的最低收入条件才能够申请，而北京户籍则是前提的前提”这位许姓工作人员对记者开门见山地说道。“在当前没有北京户籍，则一切免谈。 ”

　　当记者说自己是北京户籍时，他询问了记者的一些个人情况和收入之后，递给了记者一张资料表《申请保障性住房家庭需要提供的材料》，上面写着需提交申请人及家庭成员身份证、户口薄、现住房情况证明、婚姻证明等共16项，密密麻麻几乎一整页。

　　“在老家河北有一套房子，且户主是自己。 ”，当记者询问这对申请保障性住房有无影响时，这位工作人员表示在北京无房产，其它地区有房产则需拿着房产证，如果是贷款买的房，现在仍在还贷款则需提供购房合同去当地有评估资质的部门做一个评估，以证实家庭总资产净值低于57万元。 “如果你的购房合同上的钱数低于57万，但随着房产升值现在高于57万则照样不能申请”。这位工作人员向记者补充道，还得提供现租住的房屋产权复印件，证明现居住的房子是租赁的，而不是自己的。

　　记者问如何调查家庭年收入是否符合申请标准时，这位工作人员表示目前主要通过对申请人及其家庭成员的银行账户进行核查，“现在工资收入都是打进卡里，即使以现金形式支付，也不可能不存银行把现金都放在家里。通过银行核查就可以知道你的家庭年收入及家庭总资产，所以理论上是不怕你提供虚假信息的，而且目前对提供虚假信息获取保障房的一经查出，处罚也是严厉的。 ”

　　针对可不可以跨区选保障房的问题，该工作人员表示按照本市住房保障性政策规定，需到户籍所在地街道（乡镇）提出申请，目前不能跨区申请。

　　“那保障性住房多长时间才能够申请下来？ ”“我只能说你把我们所需要的材料和有关证明都提交给我们之后，90个工作日内我们会通知您通没通过审核，如果通过了至于何时能轮到摇号、选房则不是我们负责的问题。这得看具体情况，一般地来说需要两年左右”。这位工作人员向记者这样说道。

　　保障房社区建设趋于成熟

　　记者在丰台区南窑，找到了由万科承建的两处保障房，一处是地处西北角的位于宋家庄的经济适用房，一处是东北角的红狮家园限价商品房。

　　在顺八条8号院的经济适用房，记者看到保安在小区入口处认真地检查进出小区的各种车辆，小区建设得很漂亮，道路宽阔，中间有个很大的广场，许多老年人在广场上闲聊、遛狗，孩子们则在广场上玩耍，看不出和一般的商品房小区有区别。在广场西面有建邦C6购物中心，购物中心旁有铁营社区卫生服务站，小区入口旁还有一所刚刚竣工的小学。

　　记者在小区广场和两位正在遛狗的李大妈和郭大妈聊了起来。李大妈表示从居住的这几年来看，房子质量很好，她认为这里是北京，小区是丰台区的试点房，且在南四环，可以说是市区，各级领导经常来这儿视察指导工作，是领导的一个标杆，在这种情况下应该质量上不敢不达标。而且这处经济适用房是由万科集团承建的，万科集团是一个比较有影响力的集团。

　　“这儿的交通怎么样，坐车方便吗”？

　　“39、511、524、684路公交都从这儿过，而且这旁边就是地铁5号线的宋家庄站，从小区出发步行7、8分钟就可到达，现在与宋家庄站衔接的亦庄线也已经开通了，交通很方便，没问题”。郭大妈说。

　　“物业费怎么样，是不是比周边的商品房低啊”？

　　“这儿的物业费一年1000多，与周边商品房相比一样，在这方面没有什么优惠”。郭大妈继续说。

　　这儿不光有经济适用房，还有一栋廉租房，记者顺着李大妈的手指望去看到了在小区入口处有一栋较矮的住宅楼。李大妈表示廉租房面积很小，两居室才50多平米，最大的才80平米。“廉租房便宜，一个月才100多元，而且什么也不用交，说白了就是白住。但是廉租房的采光不是很好，每家上午都能得到一部分阳光，且都是偏射，下午就几乎没有了。这我们都理解，毕竟不是商品房嘛。 ”

　　12月21日下午，首个公租房项目远洋沁山水通过第三方物业服务评估监理机构验收。同时，出台了租金标准，价格为每平米41元，和此前调查机构测算该地区每平方米49元的市场租金相比，该公租房租金相当于便宜了16．3％。相较于公租房，廉租房确实如李大妈所说近乎于白住。

　　李大妈表示保障房资格把关很严，就算申请下来了平时进行核查。申请保障性住房有两类人不用担心核查，一是真是困难的人和家庭，像五保户或者是街道办事处都知道的特殊家庭，二是“有人”的人和家庭。核查的对象主要针对那些现在收入比以前提高了不少但还住着保障房的那批人。“不是有媒体报道在通州的保障房小区有住户收入超标面临被清退的境地吗？核查主要针对这些人。 ”

　　北京今年将健全分配和后期监管机制

　　记者来到宋庄路26号院红狮家园限价房，感觉红狮家园楼间距比较紧凑。记者询问该小区一业主，该业主表示红狮家园的限价房当时价格是6000多一平米，很快就售罄。 “这还有一栋商品房，3万元一平很快就被抢购一空。 ”

　　该业主认为这儿的限价房和商品房没有什么不同，都是南北通透，就是面积稍小一些，价格则要便宜得多。唯一不同的则是在转手方面，按目前规定已购限价商品住房未满5年的，不得按市场价上市出售，如出售则需要向相关部门申请，由保障部门确定符合条件购买人原价出售或按原价回购；已购限价商品住房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证满五年后，可以按市场价出售所购住房，应按照届时同地段普通商品住房价格和限价商品住房价格之差的一定比例交纳土地收益等价款，交纳比例为35％。 “不过几乎没有人卖掉房子，因为大家都很清楚，以目前的房价，一旦卖掉就再也买不回来了”。该业主向记者补充道。

　　北京市副市长陈刚在12月26日召开的北京市住房保障工作总结大会上透露，北京将尽快建立经济适用住房封闭运行机制，完善政府回购制度。同时，明年北京要建立健全保障房分配和后期监管机制，将改进和完善限价商品房定价机制。

　　北京市住建委相关负责人表示，北京市将根据实际情况，对限价房定价机制进行调整，减少以限价房来投资牟利的空间。不过，上调的幅度不会太大。该负责人称，限价房从2008年推出开始，其定价的功能就是对市场房价的调节作用，定价的原则是同区域、同品质的商品房价格的80％。而从实际情况看，限价房项目仅为市场房价的50％甚至更低，这使得限价房有可能成为投资的工具。

　　北京市住建委还将出台经济适用住房回购政策，按照“老房老办法、新房新办法”的原则执行经济适用住房回购政策，即“回购”政策执行之前签订合同的经济适用住房将实行目前的再上市政策；但从新政策执行之日起签订购房合同的经济适用住房如果上市将由政府回购，回购方式、回购价格将出台细则明确，不允许房主自己再上市销售。