各地签订保障房军令状 数量下调融资压力不减

　　2012年保障性安居工程开工套数下调到700万套，同比2011年减少了30%。据报道，保障房自2009年来已开工，需要续建的项目，预计2012年将有1800万套保障性安居工程开工和在建，需要投资超过1.8万亿元，这对紧张的地方财政来说，是一次巨大的考验。

　　昨日，在北京举行的全国性住房保障工作座谈会上，住房和城乡建设部代表国务院保障性安居工程协调小组与各地签订2012年保障性安居工程建设目标责任书。这意味着2012年的保障房建设任务将由此正式分解到各地。据悉，2012年全年保障性安居工程开工总量基本确定在700万套，竣工总量确定为400万套，同比2011年减少了30%。

　　住建部权威专家指出，资金压力是保障房建设的“拦路虎”，这也是2012年保障房开工量缩减的主要原因。中原地产三级市场研究部总监张大伟也表示，地方政府的土地财政的确是在收紧的，地方的土地收入，土地出让金锐减，如果在提供太大的保障房用地的话，将继续挤占能出让的土地份额。

　　2012年将是保障房建设的关键年。据测算，新开工项目加上前两年结转的在建项目，整体保障房在建规模将达到约1800万套。不仅新建项目要如期开工，还要更加重视项目建成的情况，筹措资金仍然是保障房建设的大难题，明年各级政府资金的投入力度还将进一步加大。

　　据财政部有关负责人介绍，2012年中央安排的保障房补助资金将比2011年明显增加。地方各级政府也要加大财政性资金的投入。2012年各地发行的地方债券筹集资金，要优先用于保障性安居工程，提高土地出让收益和地方债券收入用于保障性安居工程的比重，继续落实好保障性安居工程的税费减免政策，探索鼓励企业参与公共租赁住房建设和运营试点。

　　2011年1000万套保障房概况：

　　11月，广东、北京、湖北、河南、甘肃等5省市陆续公布保障房竣工数据。在各省份已完成开工目标任务的情况下，保障房竣工情况引人关注。据记者统计，自今年2月国务院下达1000万套保障房计划以来，有13省份公布过全省保障房竣工数据。

　　住房和城乡建设部5月10日曾通知要求各地20天内公布保障房建设计划、开工和竣工相关信息。截至目前，住建部多次发布全国保障房开工率，但尚未发布过任何有关保障房的竣工情况。不少地方政府也是如此。不少专家认为，政府不仅应该抓开工率，也应该抓竣工率；有评论分析称，保障房建设，最缺的是“竣工截止时间”，应当给保障房竣工时间也划道红线。详细