哈尔滨：保障房建设圆百姓安居梦

　　新华网哈尔滨12月21日电（记者孙玉波、强勇）走进58岁的棚改回迁户张玉文家，这位退休老工人正坐在客厅的沙发上看篮球比赛。尽管屋外寒风彻骨，屋内却温暖如春。从原来50平方米的土房换成如今70平方米的楼房，只花了6万元，这让张玉文连呼“想不到”。两年多来，哈尔滨市通过棚户区改造和保障房建设，先后让4万多户群众圆了安居梦，住进了宽敞明亮的新楼房。

　　张玉文所在的群力“民生尚都”小区，是哈尔滨市占地面积最大、建设规模最大的棚改安置项目，可提供2.9万套新房，主要用作廉租房、经适房、公租房和易地安置房等。记者在小区内看到，一幢幢米黄色的楼房拔地而起，楼体间的距离很大，水景、假山、广场和健身器材分布其间。走出小区，不远处就是美丽的松花江。

　　“能住在这里就像做梦一样。”张玉文的老伴希贵珍告诉记者，自己原来住的棚户区都是低矮破旧的小平房，夏天难挡风雨，冬天难御风寒。居住环境更是没法说，垃圾遍地、污水横流、蚊蝇滋生，车难进、人难行，尤其到了冬天，地上都是污水结成的冰面，经常有人滑倒摔伤。

　　哈尔滨市棚改办副主任孙滨表示，住在棚户区的居民绝大多数收入低、就业不稳定，根本无力改善自身的住房条件。通过棚改让更多困难群众住进新房，这是政府的责任。

　　据了解，哈尔滨市的安置小区大多数都选择在方便群众的地点。爱建社区是全市房价最高的地区，政府在这里建了55万平方米保障房，主要用于安置易地搬迁的群众。在重点开发的群力新区，商品房卖到每平方米8000元以上，但建在这个新区的保障房每平方米才3000多元。

　　在这一重大民生工程的推进中，针对困难家庭制定的优惠政策也不断完善。住在道外棚户区的尹大娘家被征收了7平方米的小屋，但是通过“拆一还一”、“上靠户型”、搬迁奖励和低保补贴等政策扶持，基本没掏钱就得到了最低保障户型40平方米的新房。

　　廉租户曹令强三年以来一直住在道里新城小区一套建筑面积50多平方米的廉租房里。这套房的年租金才150多元。“按使用面积缴费，每个月一平方米才3毛5分钱。政府还出资进行基本的室内装修，搬进去就能住。”曹令强说。

　　目前，哈尔滨市人均住房使用面积10平方米以下申请租赁住房补贴的低收入家庭已实现应保尽保。

　　12月10日启动的电碳厂棚户区改造是香坊区今年征收面积最大的棚改项目，涉及居民2380余户。走进这里的棚户区，满目所见尽是凹凸不平的路面、狭窄黑暗的过道和破败不堪的老房子。据居民介绍，这里的房子很多都建于上世纪50年代，生存环境很差。

　　“听到动迁的消息我高兴得连着两宿都睡不着觉，天天盼日日盼，可等到了这一天！”退休工人董淑萍说，住在这里的多是下岗的电碳厂职工，根本买不起商品房，要不是棚改的好政策，住新房想都不敢想。

　　董淑萍给记者算了一笔账，通过“拆一还一”，她能得到与老房子面积对等的64平方米的新房，在这个基础上，上靠到80平方米，多出的16平方米房价为每平方米2890元，远低于周边商品房每平方米5000多元的价格。

　　今年以来，黑龙江省保障房开工86.75万套，建设规模全国第一。作为省会城市的哈尔滨，目前保障房开工10.3万套，开工率117.8%，位居全省第一。哈尔滨市委书记盖如垠说，作为一个长期落后于国家整体发展进程的老工业基地，哈尔滨形成了庞大的棚户区和住房困难家庭，政府应该通过棚改和保障房建设解决百姓民生、财产收入和公共服务问题，让老百姓享受好生活。

　　按照规划，2012年哈尔滨市将彻底完成主城区1134万平方米的棚户区改造任务。“十二五”期间，将继续解决13万户低收入和中等偏下收入家庭的住房难题，使人均住房建筑面积15平方米以下的低收入住房困难家庭住房基本都得到保障。