太原1400套廉租房明年摇号供应 严防“楼歪歪”

　　保障性安居工程建设，是今年政府的首个重要工作之一，居太原市委、市政府为市民承诺的"十件实事"之首。岁末年终，很多市民都对太原的保障房十分关心。

　　12月13日，记者从太原市委第四次新闻通气会上获悉，截至目前，今年全市已累计开工保障安居房4.5万套，其中1400套廉租房即将竣工，预计到明年，将会通过公开摇号的方式向社会供应。

　　今年廉租住房开工1747套

　　今年，太原廉租住房开工1747套，加上之前已经开工但未完工的项目，目前太原廉租住房开工总量达到7352套。据悉，除2006-2009年国有重点煤矿棚户区改造配建1292套已由西山煤电(000983,股吧)集团分配外，剩余6060套在建尚未分配。目前，已有1400套廉租房即将竣工，明年将通过公开摇号的方式向社会供应。

　　从明年开始，太原将进入廉租住房竣工、分配、投入使用的高峰期，"十二五"期间，太原廉租住房保障对象将陆续实现实物配租。

　　太原分别于2009年、2011年两次降低廉租住房准入门槛。其中，2009年廉租住房准入门槛由2007年的家庭人均住房面积8平方米改为10平方米后，新增了3686户保障对象，2011年廉租住房准入门槛由2009年的人均住房面积10平方米改为13平方米、家庭年收入2万元（人均月收入608元）改为人均月收入660元后，又新增2653户保障对象。

　　去年全市廉租住房保障对象共8786户,今年在降低准入门槛、新增保障对象2653户的前提下，全年保障对象达到8735户，廉租住房保障总量不升反降，说明有2704户家庭通过棚户区（旧城）改造、经济适用房改善了住房条件、或增加了收入而退出保障，全市保障房建设成效十分明显。

　　为加大廉租住房的建设规模，今年，太原出台新政，提高了廉租住房和公共租赁房的配建比例。市政府明确规定：凡土地以划拨方式供应的项目，配建比例不低于15%；土地以出让方式供应、但免收行政事业性收费和政府性基金的项目，配建比例不低于10%；土地以出让方式供应的普通商品房项目，配建比例不低于5%。

　　公租房今年开工5000余套

　　公共租赁房是主要面向城市中等偏下收入住房困难家庭以及新就业职工、外来务工人员出租的保障性住房。太原公共租赁房主要由政府或企业建设，集中新建、分散配建。

　　去年，住建部《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》刚刚出台，太原就积极筹划公共租赁住房的建设，当年开工1273套，取得了零的突破，在全省首开先河。今年，太原又出台了《太原市公共租赁住房管理暂行办法》，开工建设了5124套公共租赁房，目前共计6397套公共租赁房在建。

　　为有利推进公共租赁房建设，太原采取了一系列的措施，要求各县（市、区）政府必须至少承担一个有规模的公共租赁房项目，同时鼓励国有大中型企业利用自有土地建设公共租赁房，在政策上给予优惠减免，在手续审批上给予高效服务。此外，还提高了公共租赁房配建比例。今年，这项工作在市、县（市、区）两级政府的努力下，取得了明显成效，完成了省目标任务的1165%。

　　西华苑三、四期经适房预计明年6月入住

　　太原的经济适用房建设主要采取企业集资建房和政府统建两种模式。"十一五"期间，太原经济适用房累计开工322.18万平方米、39078套，竣工109.7万平方米、15100套。今年太原市又开工建设18353套。经济适用房建设总量位居全省前列。

　　西华苑三、四期经济适用住房项目，是太原首次面向社会建设的保障房，从征地到拆迁、从筹资到规划、从招标到建设、从施工到销售，克服了重重困难，通过政府职能部门通力协作、媒体鼓励、社会支持、百姓呼应，一个环境美、交通畅、生活成本低的大型小区已经拔地而起。

　　该项目占地面积为417.3亩，保障住房建设规模57.4万平方米、6898套。其中经济适用房4503套，廉租住房1199套、公共租赁住房396套，棚改安置房800套，配有小学、幼儿园等各类公建7.7万平方米。目前，项目主体已经完成，该项目的外网配套工程正在施工当中，预计明年6月底将全面竣工入住。

　　棚户区改造今年开工17686套

　　棚户区（旧城）改造利用城市存量土地和企事业单位自有土地，以吸引社会力量、市场运作的方式组织实施。太原市历史悠久，具有2500多年建城史，是国民经济总体布局中的老工业基地，国有大中型企业多、老企业多，住房基础差、历史欠账多。棚户区（旧城）改造的任务很重。

　　但是今年，太原市棚户区改造和旧城改造工作得到了很大的推动，例如国有重点煤矿的棚户区改造，典型案例就是西山煤矿棚户区改造。西山重点煤矿棚户区位于太原西山矿区，其中大多为矿区职工建设的简易房，不但房屋质量差，居住条件恶劣，而且房屋分布凌乱，给城市整体形象造成很大影响。为彻底解决西山矿区职工的住房困难，2006年太原开始了西山煤电国有重点煤矿棚户区改造，目前已开工80.86万平方米，竣工70.56万平方米，已解决了9336户棚户区居民住房问题，煤矿职工的居住环境得到了彻底改善。

　　此外，还有城市和国有工矿棚户区改造。作为城市建设的重要组成部分，太原加强了对抗震性能差、影响群众居住安全房屋的改造力度，并通过大型国有工矿企业参与改造、以项目法人、土地合并公开招标的方式择优选择开发企业实施。

　　据统计，"十一五"期间，太原大力推进国有重点煤矿棚户区改造、城市和国有工矿棚户区改造，相继开工改造52708套，竣工22810套，已有万余户棚户区居民搬入新居。今年，太原棚户区改造又开工17686套。

　　公开透明阳光分配

　　去年的西华苑经适房销售，引起了全社会的广泛关注，公开摇号后10天内，太原房管局网站点击率超过310万次。

　　为了使保障房工程阳光透明，在保障房分配前，相关部门首先进行了广泛摸底，确保起点公平。据介绍，初次摸底、二次登记，都覆盖了全市所有城区，然后公开了所有信息，把销售的每个环节、每个程序都通过各类媒体向社会公布，在公众面前做到透明。在销售过程中，银行、公积金、担保公司和公证处等机构到现场办公，为购房者尤其是特殊购房人提供主动、耐心、细致、周到的全程服务。迄今为止，太原没有接到一起对工作人员利用职权进行暗箱操作、徇私舞弊的投诉。

　　太原市房管局负责人表示，公平分配是"保障住房"的生命线，去年太原在西华苑经济适用房的"申请、审核、公示、摇号"工作中，坚决杜绝"权力房"，以实际行动践行了"立党为公、执政为民"的宗旨。在监察机关的全程监督下，通过"申请、审核、公示"程序，确定了符合条件的申购家庭20173户。通过"公开摇号"的方式，4503户家庭购买了经济适用住房。在今后的保障房分配中，这种公开、透明的管理办法将会继续沿用。

　　把好质量关严防"楼歪歪"

　　今年，国内一些城市出现了"楼歪歪""楼裂裂"等现象，在社会上造成了很不好的影响。太原市房管局负责人表示，太原以其他城市出现的楼房垮塌、火灾事故为鉴，防止把民心工程建成豆腐渣工程，把住了建设环节的各道关口，争取将太原的保障房建成百姓的"放心房"。

　　"放心房"从一开始就严把工程设计关，从起点上确保了保障性住房抵御6级、8度烈度的抗震能力。此外，严把材料设备关。对所有的建筑材料和设备都进行了严格检查，杜绝伪劣材料进入施工现场。

　　同时，对施工人员进行认真的岗前培训，所有施工图都要进行细致的施工交底。工程监理人员对承重结构混凝土构件的连续浇筑和所有隐蔽工程进行旁站式监督，防患于未然。

　　竣工后，质监部门严格检查验收，对发现的问题和隐患，责令限期整改，确保万无一失。保障房领导组定期组织专业人员深入项目现场巡查、检查，建立"黑名单"制度，对质量、安全问题整改不力的企业，严禁其从事保障性安居工程项目建设。

　　相关

　　太原将规范单位团购房

　　12月13日，记者从太原市保障性安居工程建设座谈会上获悉，太原将对单位团购房进行规范，严查违法购房行为。同时，将简化审批流程，采取"一次性告知、集中办理"的办法，服务保障房建设。

　　按照规划，"十二五"期间太原市要建设14万余套保障性住房。座谈会上，省住建厅副厅长任在刚表示，省直部门将对太原保障性住房建设予以大力支持。太原市应借此契机，大量建设公共租赁住房，解决外来务工人员、各单位单身职工的住房问题。此外，尽快成立太原保障性住房投资公司，弥补资金不足等问题。"要解决低收入群体的住房问题，就必须建造大量保障性住房。"太原市相关领导在讲话时表示，目前，国家和省里都为保障性住房建设提供了很多优惠政策，当前各部门要利用好这些政策，加大保障房建设力度，让更多低收入群体有房住。各部门要按照"一次性告知、集中办理"的要求，简化审批流程，落实各项优惠政策，为保障房建设提供有利服务、上门服务。今后，对在保障房手续办理中效率低下、推诿扯皮的市直部门，政府将严格追究责任。此外，即日起全市将开始对单位团购房进行进一步规范，严格查处违法购房行为，维护正常的房地产市场秩序。

　　数字

　　截至目前，今年全市保障性安居工程开工45870套，开工率分别为省、市任务的267%和111%。

　　全市城镇人均住房面积由2005年的23.16平方米提高到2010年的27.46平方米。记者 张磊要维维