静安别墅将保留有证店铺 其余85家商铺将逐步关

　　静安别墅将取缔无证商户

　　小区内仅四五家商户有执照 其余85家无证店将被逐步取缔

　　工商部门称需维持其纯住宅性质 这一新小资地标将告别城市舞台

　　东方网11月26日消息：据《东方早报(博客,微博)》报道，“近十年来，工商部门从未对静安别墅内的商户发出过一张营业执照。”在昨日静安区组织召开的静安别墅“黑户”商铺整治发布会上，区工商分局负责人明确，将对现有85家无证商户进行取缔，维持静安别墅的纯住宅性质。部分店铺可能被分流至其他处经营。但由于商户不配合、时有反复，加之一些店铺赢得了消费者的口碑，导致整治取缔工作开展近一年，仍困难重重。

　　有证商铺为便民服务类

　　静安别墅历史悠久，是上海市优秀历史保护建筑群。南京西路街道相关负责人介绍，2009年，为了改善居民的居住环境，静安区开始对小区进行环境面貌整治。但原本的公益事业却带来了副作用。

　　“老建筑群更加散发出浓郁的弄堂风情，一些商家看出了商机。”该负责人回忆，从那时开始，酒吧、奶茶店等种种带有“小资情调”的商铺纷纷入驻。一时间，静安别墅在沪上名声大噪。

　　静安区房管局透露，静安区从未发出过文件规划，决定将静安别墅改造为商住两用。“以置换居民住宅的方式引入商铺，这种说法是不存在的。”静安区房管局副局长韩灏强调，将房屋出租给经营者，实属小区部分居民的个人行为。

　　小区的纯住宅性质，注定了在此经营的商户不可能取得营业许可证。“近十年来，我们从未发出过一张营业许可证。”静安区工商分局副局长马德兴说，小区内现有四五家合法商户，是在十多年前获得了执照，这些店铺都是裁缝店、理发店等便民服务类。

　　统计数据显示，截至去年，静安别墅内共有近百户商铺。马德兴表示，别墅内商铺扎堆，并不符合改造静安别墅的初衷，同时对居民生活产生了一定的影响。从去年下半年以来，工商局接到静安别墅小区居民投诉，商铺扰民现象严重。居民要求相关职能部门对此进行整治。今年4月，小区内某商铺还发生过一起火灾。总体而言，破墙开店对于小区整体风貌的保护非常不利。

　　整治结果与预期差距大

　　“区政府明确，对于静安别墅内经营户将坚决整治取缔。”南京西路街道负责人强调。

　　记者获悉，从去年12月起，由静安区工商牵头，公安、食药监、房管、环保、卫生、城管和街道共同对该区域无证照营业行为进行联合整治。眼下，这一工作已经完成3个阶段。整治频率为每周两次。

　　但从工作推进的速度上看，整治取缔进程并不顺利。区工商局透露，在各店铺开业之前，相关部门便已逐户发出告知书，禁止其违法行为。“我们一直在和店家沟通，采取规范、劝说的手段。”马德兴坦言，店铺反复性很强，往往是关闭后没多久又悄然重开，甚至有些慕名而来的消费者也对正当执法产生了疑问。

　　经过近一年的努力后，静安别墅内非法经营的商户由起初近百户下降到现在的85户。“目前的整治结果和执法的预期和小区居民的期望还是有差距的。”南京西路街道相关负责人表示，相关部门仍在想办法，创造条件让一些商铺得以分流。

　　虽然无法给出取缔工作何时截止的明确时间表，但静安区明确，85户无证经营商铺最终将被逐一取缔。同时，相关部门提醒小区内居民和经营者，擅自改变房屋使用性质属于违法行为，可处以1万至5万元的罚款。