工商定性静安别墅商户非法经营 不走“田子坊”

　　东方网记者刘歆11月25日报道：继昨天工商部门对静安别墅“丝袜奶茶”等无证经营的小店再次进行执法取缔之后，今天静安区工商、食药监、房管、街道等相关部门举行新闻发布会。东方网记者了解到，工商部门对静安别墅内的经营场所定性为无证照的非法经营，因经营场所为居住用房，不具备合法条件，所以不可能办下执照。而相关部门的态度明确，执法行动还将继续，不会走田子坊的路线，将坚决对静安别墅内违法经营的情况进行取缔。

　　静安工商局相关负责人表示，从去年下半年来，工商局接到静安别墅小区居民投诉，反应小区无照经营的情况，特别是扰民现象比较傲严重。居民要求相关职能部门对此进行整治。对此，由工商牵头，公安、食药监，房管，环保，卫生，城管，街道共同对该区域无证照行为进行了近一年的整治。经过3个阶段，每周2次的集中整治，非法经营的商户由起初100户下降到现在85户。

　　据工商部门介绍，静安别墅里有营业执照的经营户只有4、5家，其中包括裁缝店、理发店等便民服务，近10年来没有发过执照。在执法过程中，执法部门严格依法行政，文明执法，做到事先告知教育引导，执法中按照程序执法。对静安别墅经营户的定性是无证照，经营不合法。这些商户不具备合法经营条件，主要是经营场所不符合条件，房屋属性是居住用房，非经营用房，所以工商部门不可能发放营业执照。工商部门对静安别墅经营户的态度是坚决整治取缔，工商将继续牵头各职能部门，加强对静安别墅内的整治，确保整治成果得到巩固。

　　南京西路街道相关负责人介绍，静安别墅是上海优秀历史保护建筑群，政府部门通过小区的综合改造和环境的整治，提高小区居民生活品质。在改造过程中，静安别墅特有的弄堂风景予以凸显，但由此也延伸出来一些商家抓住了这个商机，对公房性质的居住用房改变为商业用房进行经营。目前社会上对静安别墅经营行为有着不同看法。有的认为，这些小店有品位，有上海的特色。但是，相关负责人表示，这并不符合改造静安别墅的初衷，对居民生活产生了一定的影响，四月份还发生过一起火灾，破墙开店对于小区整体风貌的保护非常不利。

　　据悉，在历时近一年的整治过程中，工商、房管、食药监通过各自执法，对小区内的违法经营现象予以整治取缔。但是，目前的整治结果和执法的预期和小区居民的期望还是有差距。其中原因是，有些商户并不配合，甚至在执法过程中店主和执法人员还发生过肢体冲突。而房东也受到利益驱动，前脚取缔之后后脚又进行出租。静安区房管局相关负责人强调，擅自改变房屋使用性质属于违法行为，可处以1至5万元的罚款。

　　相关部门表示，虽然执法过程中存在很大阻力，但归根结底，政府部门还是要从小区居民的利益考虑，不会走田子坊的路线，将继续对静安别墅进行联合整治，不会划上句号。