太原首例“限房价竞地价”地块出让 两宗地卖

　　今年3月，位于太原市并州南路原山西电机制造有限公司的两宗土地，在挂牌期限届满后并未继续出让，而是被中止竞拍。时隔8个月之久，这两块地再次竞价，最终以12.04亿元成交。

　　太原市国土局相关负责人表示，这次竞拍的两宗土地是比较"特殊"的。为什么土地出让会被突然中止呢？它的特殊之处何在呢？在11月9日太原市国土局举办的挂牌出让国有建设用地使用权现场竞价会上，记者对此进行了采访。

　　土地出让中止

　　今年1月31日，太原市国土局发布了挂牌出让两宗国有建设用地使用权（原属山西电机制造有限公司，位于并州南路132号）的信息。按照公告规定，该出让挂牌于3月2日截止。而截止时，这两宗土地（CG-1107、CG-1108）的最高报价分别为54527万元（约560.8万元/亩）和15309万元（约482.9万元/亩）。

　　根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，"挂牌期届满，有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价"。当时，这两宗地块都有竞买人表示愿意继续竞价，但是现场竞价并没有继续进行。随后，太原市国土局公告，该出让活动中止。这是何原因呢？

　　太原市国土局相关负责人解释道，"当时，两宗地挂牌期届满最高报价已超出周边地价，并接近太原历史最高价，按照国土资源部《关于严格落实房地产用地调控政策，促进土地市场健康发展有关问题的通知》和《国土资源部关于加强地价监管、确保不出现住房高价地的紧急通知》文件要求，为防止出现高地价，避免恶性竞争，助推房价升高，对可能在公开出让中成交总价或单价创历史新高、成交楼面地价超过周边地价的，一律暂停出让，已公告的要立即撤销公告，重新调整出让方案。因此，在3月4日，经太原市人民政府批准，太原市国土局发布了出让活动中止公告。"

　　拍卖师认为是理性竞拍

　　按照规定，在出让活动中止后，政府应当综合考虑多种因素，确定合理竞地价上限，采用竞争达到合理地价上限后改竞配建公共租赁房面积或"限房价、限套型，竞地价、竞配建"等方式确定受让人。当时，太原市国土局提出了"限房价、竞地价"和"限地价、竞房价"两种措施意见。

　　2011年10月28日，太原市政府批转了太原市国土资源局《关于山西电机厂国有土地挂牌情况的批示》，同意以"限房价、竞地价"的方式进行现场竞价，完善出让活动。即：商品住房销售价格不得高于销售时同地段、同质、同类商品房的均价。

　　11月9日，经过激烈竞价，两宗地分别被山西鑫盛联房地产有限公司以8.74亿元，太原锦荣房地产开发有限公司以3.3亿元的价格竞得，总成交额为12.04亿元。

　　经过粗略计算，两宗地楼面地价分别达到3100元/平方米和3300元/平方米左右，已经高出该地块周边的楼面地价。拍卖师陈少湘告诉记者，一般情况下，房价会在楼面地价的基础上翻一番，三年后太原市房价可能会微涨，因为开发商在竞拍时是理性的，这两宗地竞拍成交价格是合理的。

　　本报记者 张磊