公租房不是名企精英的“专用房”

　　作为北京首个公租房小区，亦城茗苑小区成为解决低收入人群住房的民心工程。但近日记者调查发现，该项目共可提供房源为4500套，分为两个项目X17R1和X31F1，其中X31F1中，有16套是74平方米的一居室，2000多套为90平方米的两居室。除了户型超标以外，公租房更多的是被分给特定人群，特别是产业园建设的公租房俨然变成了名企精英的“专用房”。（10月15日《中国经营报(博客,微博)》）

　　9月19日国务院公布《国务院办公厅关于保障房建设和管理的指导意见》，其中明确规定公租房单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主。而北京首个公租房小区，70-90平方米的两居室占大头。不仅背离了低收入家庭的现实需要，超出了他们的经济承受能力，也给权力寻租预留了出口。

　　按政策规定，北京公租房覆盖范围包括符合廉租房、经适房、限价房等中低收入的住房困难家庭，刚毕业的大学生、新就业的职工与一些在北京有稳定工作的外省市来京家庭。但是从北京首个公租房小区的分配现实来看，公租房更多的是被分给特定人群，特别是产业园建设的公租房俨然变成了名企精英的“专用房”。如是分配现实虽然不能直接与权力寻租划等号，但是，公租房被少数特定人群占有，也违背了公租房政策的初衷。

　　城市中等偏下收入群体、新就业无房职工、外来务工人员都被纳入公租房的保障范围。这本是对既有住房保障制度的补充与完善。但是，令人遗憾的是，北京市首个公租房小区，几近被名企精英垄断，大部分外来人口与低收入市民仍被公租房政策拒之门外。拿着不菲薪水与住房补贴的企业骨干独享大户型公租房，不说是鹊巢鸠占、锦上添花，至少也不能让收入微薄的蚁族们服气。

　　对于广大求房若渴的普通打工者来说，公租房政策口惠实不至，宽敞舒适且租价便宜的公租房与他们没有一毛钱的关系。也是一件黯然神伤的事情。政府在尊重人才的同时，何不大气一些，扩大公租房供给范围，让普通打工者也沾沾公租房的喜气？

　　其实，公租房此前在一些城市也有所探索与发展。但是，从各地实践看，相对于“住者有其屋”的社会需要来说，公租房供应数量仍然是杯水车薪。公租房变成名企精英的“专用房”，就是佐证。在我看来，要让公租房政策真正惠及民众，需要地方政府尽职尽责，做好两件事。一是处理好公租房与其他保障房的政策关系，保证公租房数量与质量，严格落实公租房的套型、面积，让更多民众受益。二是完善公租房资源配置制度，让公租房供应精确制导、雪中送炭，而不是跑偏走样、锦上添花。

　　由于城市无房群体庞大，公租房资源僧多粥少，富人也想从中穷人口中抢食。但是公租房是保障中低收入群众居住权利的重要防线，并非普遍的政策待遇。严格落实公租房面积标准，防止公租房户型超标很重要。公租房供给对象的确认，也应自觉接受社会监督，从而把有限的公租房分配给真正需要的困难群众，而不是变成名企精英的“专用房”。