云南公租房要逐步放宽覆盖范围

　　“我听到的是，不该住的住进了保障性住房，政府的"补贴利益"被他获取，这样就不是严格意义的保障性住房，任何人不得谋取利益的安居房才应叫廉租住房，对租、售双轨制应严格区别，一交叉就有腐败，我的这些问题请回答。”这是昨日在昆明举行的一次别开生面的问答“考试”，考试命题为关乎城镇低收入群体切身利益的保障性住房建设，省人大常委会近60位组成人员为低收入群体住房难“撑腰”提问，回答问题的包括省政府副省长刘平，以及省住建厅、省发改委、省国土资源厅等10部门领导。

　　这场“考试”就是省人大常委会对云南城镇保障性住房建设专题询问会，省人大常委会常务副主任晏友琼主持专题询问会。设定询问方式为一问一答，常委会组成人员举手提问时间5分钟，省政府及相关厅局回答问题10分钟。

　　专题询问会于下午3时开始，会前15分钟，参会人员已全部到齐，少了相互的握手寒喧，会场显得很安静；提问时间一到，常委会组成人员的问题便开门见山、直指社会关注问题，问题的连续提出，要求省政府相关部门领导对政策掌握要精确、数字（如保障了多少低收入住房困难家庭，即将解决多少套安居住房、有多少城镇低收入人数等）要记牢、回答要对答如流。

　　有意思的是，有的常委会组成人员除了提问要求回答外，还请相关部门领导做选择题，如果回答受到质疑，接着的选择题将一个接一个，保障性住房是一项约束性的政治任务，这些问题没有难住政府官员。

　　询问会一直持续了3个小时，最后，副省长刘平作表态发言时指出，将研究采纳各位委员意见建议，目前，城镇保障性住房建设呈几何快速增长，责任沉甸甸，有困难和问题，但无论有多大困难都要力争多建、建好，提供初装的质量安全保障性住房，选址要交通方便、方便生活，环境要搞好，户型设计要合理，50平米的要做到二室一厅，一厨一卫，鼓励配套设施要齐全，鼓励州市建立大型综合社区，保障性住房配建一定数量的商品房，配备商业设施，公共资源。对保障性住房要强调的是，绝对严格管理廉租住房，公租房要逐步放宽覆盖范围，社区服务、物管要做好，退出机制要管好。

　　以下是省人大常委会组成人员提问，以及省政府相关部门负责人作答。

　　问题1：土地无保障　建房不积极？

　　郑凡：昆明等城市保障性住房建设任务重，有时候建设缓慢，是用地计划指标未列入保障性住房用地影响的，如何做到土地保护与住房建设双赢？

　　省国土资源厅副厅长杜筑华：全省保障性住房指标一下来，用地安排是做到应保尽保，在2010年用地指标安排上，专门拿出1.8万亩用地指标保障保障性建设用地，今年，按60平方米一户的标准，落实用地指标，今年已落实1.6万亩。

　　问题2：廉租房分配能保证公平吗？

　　周跃：公租房和廉住房的分配机制、准入和退出的公平公正提出了“三坎五审二公示”的做法，能保证公平公正吗，退出的具体内容是什么，重点、难点是什么？

　　省住建厅厅长罗应光：为保证能进能退，我省在全国率先采取了廉租住房级差租金，最低收入的，有月每平方米1元的租金，另一项是率先采取先租后售，体现以人为本，在劝退不愿意时，采取提高租金等方式劝其退出。退出机制的具体内容是，5年内不审核居住资格，5年一到则严格审核，能达到购买条件的，鼓励其购买，让居者有其屋，但至目前，廉租住房全省售出不足1千套，仅筹集了8200万元左右继续投入保障性住房专项建设资金。在一旦发现不符合居住资格的或骗住的，立即要求其退出，毫不含糊。

　　问题3：廉租房进二级市场有监管吗？

　　张耀武：先租后售进入二级市场 ，是市场说了算，监管有具体规定吗？

　　省住建厅厅长罗应光：这个售出的资金是进入保障性住房专项账户中，全部用于保障性住房建设资金安排。

　　副省长刘平：这是今后要加强管理的一个问题，正在责成相关部门出台保障房管理办法，对廉租住房进入是严格审查资格，“后售”是体现让一部分勤劳致富的人逐步富裕起来，是人性化退出方式，卖了按照经济适用住房管理，原则是一要上市交易，首先卖给政府，政府说买不了，其次上市场出售，上市出售要收回土地有偿使用费，减免税费也要收回来。

　　问题4：双轨制一交叉就有腐败？

　　孙小虹：听到的是，不该住的住进了保障住房，这就不是严格意义的保障性住房，经适住房2500元一平方米，以后产权成他的，如果让他上市交易，补贴利益被他获取，保障性住房应是任何人不得谋取利益的，不能转租和倒卖，只应该是自住房。租售的双轨制应严格区别，交叉就有腐败。

　　副省长刘平：必须把保障性安居工程各项措施、制度做得更好，确保分配公平，目前为止，我省没有出现廉租住房被冒领的情况发生，一旦发现限时清出。双轨制问题一定加以进一步研究细化管理。

　　问题5：企业建设保障房有无优惠政策？

　　李培山：有的企业想建设保障性住房，土地变更和出让金缴纳能否享受优惠政策？

　　省住建厅厅长罗应光：对企业利用存量土地建设公租住房等保障性住房的，经规划部门将原用途变更为住宅用地后，无需补缴土地出让金。

　　李海玲