保障房用地落实率最低34% 国土部11月底攻坚用地

　　经济观察网 记者 宋尧

　　用地落实率34%！这是截至9月5日全国保障房用地落实比例最低的省份数据。记者获得的一份保障性安居工程任务落实情况表显示，至9月初，尽管全国保障房开工率统计情况显示良好，但个别省份的保障房土地供应却相对滞后，全国共有16个省份保障房土地供应落实率低于保障房开工率。

　　在安徽省，30.52万套保障房建设任务的开工率已达84%，但保障房用地却仅落实34%。而江西省开工率已达87%的情况下却仅有44%的用地得到落实，而这44%已得到落实的土地仅能完成14.83万套保障房的建设，仅占江西省今年33.1万套开工任务的45%。其他用地落实率较低的省份还有青海（35%）、山西（72%）等。

　　记者了解到，通过商品房用地配建，以及对往年落实用地的利用，这些省份目前的开工率尚能得到保证。不过同时，有相当数量保障房开工建设所用土地目前尚处于非法状态。“先开工，再补办手续，特事特办。”一位接近国土资源部人士称。

　　为尽可能改变这种状况，国土资源部已经11月底作为攻坚阶段。要求各地在保证落实率的前提下，着力完善供地手续，确保用地合法。

　　而对于一些地方保障房用地供应率落后的原因，前述人士分析称，在《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁发后，一些地方拆迁出现困难；部分城市保障房前期准备工作相对滞后，导致用地选址工作延误严重；现有用地审批制度带来的时间延误等等。

　　据了解，国土资源部计划在2012年的工作中对保障性安居工程用地审批方式进行改进，“允许城市单独组卷报批，加快审批进展。”

　　并将在2011年年度卫片执法监察工作中，对今年为完成中央下达保障性安居工程建设任务所形成的违法用地，在整改过程中加强政策指导。