商铺变身车库 通州小产权房顶风违建

　　本报记者 杨仕省 北京报道

　　“车库的价格商铺的价值。”这则广告标语在全国最大小产权房社区北京通州区张家湾镇太玉园小区被悬挂起，便引来居民的强烈反对。

　　位于张家湾镇张采路的小产权房一条街上，由于惧怕国家对小产权房进行打击，近3年来新建乱象基本绝迹。但太玉园所在的村委会张湾村委会，依然我行我素。

　　继去年再建6套小产权房后，张湾村委会今年9月再次“巧立名目”动工修建160个车库。9月20日，《华夏时报》记者现场发现，160个车库被村委会私自规划在太玉园东区东侧的玉带河堤上。

　　这种既妨碍泄洪，又影响到东区居民生活的违建行为却得不到任何部门的制止。“本来就是要建设商铺的，通州区和张家湾镇部分领导认为没有任何规划建设商铺风险过大，就授意村委会以车库的名义建设。”张家湾镇政府一内部人士告诉记者。

　　对于小产权房尤其是太玉园的建设屡禁不止，上述内部人士道出其中的原委，这里面有一条牵涉村干部和政府官员的完整利益链条，所以通州的小产权房很少被查处。

　　车库还是商铺？

　　宏观调控让正规商品房的销售举步维艰，但却给了小产权房“铤而走险”的机会。自9月份开始，通州区太玉园又开始打着修建车库的名义修建商铺。

　　太玉园位于北京城铁八通线终点站土桥站向南大约800米处。9月20日，《华夏时报》记者在太玉园东区看到，“车库”的兴建工程正在紧张地进行着。根据当地居民介绍，“车库”所在的位置原本属于东区的围墙。如今围墙被推倒了，“车库”就修建在围墙外的玉带河河堤上。

　　160个“车库”沿着玉带河依次排开，每个“车库”面积为28平米，价格15万元。据了解，在9月中旬“车库”还未开始动工时，张湾村委会已经开始对外公开销售。

　　《华夏时报》记者来到位于东区大门二楼的销售处发现，销售“车库”的单位是太玉园物业，而收款的则是张湾村委会的财务，每个购买车库的人获得的则是一张盖村委会财务公章的“白条”。

　　记者调查发现，太玉园有好车的人不多，大多在10万元以下。“买车库是假，买商铺才是真的。村委会在销售时便宣称，这是商铺，以后购买者想干吗就干吗。”现场一销售人员告诉记者。

　　这与“车库”的销售标语完全吻合。张湾村委会在拆倒围墙之后，就在小区内竖起“车库的价格商铺的价值”的销售广告牌。该广告牌还明确写着：有下水有暖气。

　　据上述张家湾镇政府内部人士介绍，车库没有任何规划、施工等手续。按照《河道管理条例》规定，河堤不允许修建任何妨碍泄洪的建筑物、构筑物，但太玉园业主的反对并没有阻止村委会的施工。

　　先斩后奏已成惯例

　　对于张湾村委会来说，搭建违章建筑这不是第一次。

　　太玉园位于通州区张家湾镇张湾村，分东西两个部分，东区38栋，东临玉带河，约3600户，主要为外来人口购买。而通州区则是北京市小产权房主要集中地，这里沿着张采路一字排开，有新桥家园、太玉园、月亮湾小镇等小产权小区。

　　太玉园兴建之初是以旧村改造的名义进行的，后来由于城区房价涨势过猛，让张湾村委会看到了商机。

　　3年前，国土部以及北京市国土局、建委等纷纷表示：小产权房属于违法建筑，要严厉查处。此后，相当一部分小产权房似有收敛之势。

　　2010年1月31日，国土部对外宣称今年将重点清理和整顿在建小产权房。之后，几乎北京所有的小产权房都停止了兴建，但张湾村委会并没有就此收手。

　　据张湾村委会内部人士透露，就在国家部委严查小产权房时，村委会在东区8栋的基础上，又兴建了30栋，后全部出售。“张家湾镇离太玉园直线距离不到300米，政府能不知道吗？最后村委会交2亿元的罚款摆平了。”一位村民反问记者。

　　去年，村委会又在西区修建了6栋。当地多位村民向本报记者证实，通州建委、国土局、张家湾镇政府等都来查过，最后这6栋小产权房于今年6月如期销售完毕。

　　在采访中，记者也了解到，尽管张湾村委会兴建了100多栋小产权房，但当地村民并没有因为失去土地而获得稳定的收入来源。“大量的集体资产去向不明，多次向有关部门反映，都没有结果。”一村民表示。

　　在通州，类似张湾村的例子不少。之前曾经多次出现村民因村委会违法征地而上访，但相关部门并没有深入调查和解决。

　　河堤上修建商铺尽管遭到东区业主和部分官员的反对，但最终还是动工了。为此，记者致电北京市城管执法局、通州区规划局监察执法大队、通州国土局、通州区水务局河道管理执法大队和张家湾镇政府拆违办等部门。除了通州区水务局河道管理执法大队现场调查后无下文外，其他的均无回应。