黄南：建高层保障住房 惠更多困难群众

　　来自全省保障性安居工程建设一线的报道之六

　　青海新闻网讯 黄南藏族自治州同仁县惠民廉租安居小区，是一处只有62.5亩地的保障房建设工地，而就在这个不大的地块里，将建起一座座高层住宅。

　　“同仁县隆务河两岸人多土地少，建设用地缺口很大。针对这个难题，州、县政府前年提出了在小面积的土地上兴建绿化面积不少于30%、有超市、健身场所等配套设施的高层廉租房的设想。经过从建设方案到资金筹措等方面的大胆创新，这个蓝图从今年付诸实施了。”州住房和城乡建设局负责人指着正在加紧浇铸的三栋17层的保障性楼房说。

　　2008年至2010年的三年里，黄南州共投资1.335亿元，新建和在建城镇各类保障性住房3999套，其中新建廉租房2055套，面积达10.27万平方米。投资5832万元，完成各类棚户区改造1944套，总面积为9.72万平方米。2008年度和2009年度新建和棚户区改造已全部完工。目前，全州已有1544户低收入家庭住上了廉租房，入住率达到74%，其他新建廉租房今年年内将全部入住。

　　今年，全州共建设廉租房9000套，公共租赁房3900套，工矿、城镇、林业棚户区改造房共6184套，其中城镇棚户区改造工程现全部竣工，其余住房建设现开工率都在70%以上，9月底前全部开工。

　　在尖扎县兴隆街地一处商住楼施工工地，县住房和城乡建设局负责人介绍说，尖扎县把棚户区改造与廉租房资金捆在一起用，这处商住楼的2号、3号和6号楼全部是保障性住房。今年省州下达给县上1200套保障房建设任务，县政府各相关部门与开发商紧密协作，至7月底全县已开工建设了1148套。

　　“在没有搬进廉租房以前，我家祖孙三代五口人以每月420多元租金住着一间平房。去年春天县里分给我家一套廉租房，我每天进出家门都要将室内卫生打扫得干干净净。”住在尖扎县公路队廉租房的下岗职工马明庆满脸喜色。

　　黄南州城镇保障性住房建设是近三年该州实施的一项最大的民生工程，而征地难，融资难是保障性住房建设的“两大难”问题，为切实解决保障性安居工程建设项目资金、土地、基础设施三配套落实难的问题，使这项惠民工程真正落到实处，州政府对今年的保障性住房建设做了全面安排部署，明确了工作要求，与各县政府及建设部门签订了建设目标责任书，并将其纳入年度考核目标，制定颁发了《关于保障性安居工程建设责任分工的通知》，明确了工程时限和各单位的职责，细化了任务分工。把保障性住房建设配资金作为州，县财政保障性安居工程预算的重点，地方财政配套资金已全部到位。还召开了全州金融工作会议，搭建平台融资1.5亿元，作为今后一个时期保障性住房资金。州、县各职能部门免收土地出让金、土地登记费、房产税、营业税、市政公用基础设施配套费、房屋拆迁管理费和道路占用费等税费，最大限度降低建设成本，推动工程建设。州住房和城乡建设部门每月对各地项目进展情况进行一次督促检查，每月在全州进行一次排名通报。对资金管理和使用情况、质量进度，定期向社会公开，接受社会监督。为推进制度完善，确保廉租住房分配管理公平有序、持续运行。先后制定实行了《黄南州城镇最低生活保障家庭廉租住房管理实施细则》、《黄南州城镇保障性安居工程建设实施方案》等六个规范性文件，对申请、核准、入住、清退、腾空、后期管理、维护基金的建立都做了明确的规定。

　　今年，黄南州计划开工建设各类城镇保障性住房1.9万套。截至8月初已开工建设近1.08万套。其中，作为热贡文化生态实验保护区的重点项目之一的隆务古城保护与修缮工程，是黄南州和同仁县政府最得民心的民生工程。在隆务中街、隆务下街、民主上街等街道的改建工地，6万平方米的明清古建筑，体现地域特色的保护与修缮工程得到了在这条老街上生活的各族居民的全力支持。同仁县住房和城乡建设局负责同志介绍说，这项总投资2.5亿元、实施期为3年的工程，将按照“修旧如旧”的原则，恢复建设砖木结构南北城门各一座，木质牌坊一处，八卦楼一幢及古城主要道路改造和滨河路建设、隆务河古城区段生态景观治理、恢复水磨坊、水车、古泉水进城利用和旅游服务中心、停车场、广场、小品景观及环卫配套设施。到今年7月底，已有500户各族居民搬进了政府统一规划的二至三层砖木结构的楼房开始了他们传统而又全新的买卖和生活。

　　隆务老街的第三代住户马德智指着这条老街的新面貌喜不自禁：“这次修缮改造，我家住上了两层200平方米的楼房，一层80平方米开店做生意，二层120平方米一家三代住的很宽敞。”