芜湖保障房开工率全省居首

　　在芜湖市弋江区弋江嘉园棚户区改造安置房三期工地，总投资超10亿元的保障房住宅楼正拔地而起。芜湖市多渠道筹措资金，充分发挥融资平台作用，采用配套资金政府兜底方式，确保保障房建设“不差钱“。截至7月底，该市已总体完成全年保障性安居工程开工任务，共动工4.24万套，开工率达100.27%，位列全省第一。

　　资金短缺是各地保障房建设面临的一大难题。芜湖市解决问题的做法是“化静态资产为滚动资本”。该市充分发挥市建投公司的融资平台作用，专门成立了国有独资的宜居公司，负责市区廉租房、公共租赁房的统一产权持有、统一资金核算、统一资产运营，取得产权后，再打包进行融资，获取下一轮建设资金，将保障性住房这一政府资产变为可以滚动发展的资本，形成了“融资—建设—回购—再融资”的良性循环。 “保障房建设资金统一由市宜居公司管理调度，按建设进度拨付资金给各建设责任单位，提高了资金使用效益。 ”芜湖市建投公司相关负责人介绍，今年芜湖市保障性安居工程计划完成投资24.42亿元，前7个月，已完成投资12.64亿元，廉租房、公租房和棚户区改造安置房开工率分别达72%、188%和100%。

　　今年6月下旬，在国家发改委明确允许地方发行企业债融资支持保障房建设后，芜湖市立即行动并上报了28亿元的发债申请，是全国各市中行动最快的市之一，同时其他方式的筹资也积极稳妥地进行。据了解，该市保障性安居工程项目总投资需40亿元，各级财政投入和按规定提取的土地出让金等规定渠道可解决50%的资金，另外50%的资金缺口靠保障房的良性“资本”进行融资，主要通过发行企业债券、中期票据、银行中长期贷款等3种方式积极筹集。

　　芜湖市今年除已单列1800亩土地用于“三类”保障房建设，实现“应保尽保”外，还结合商品房开发、安置房建设和棚户区改造，在保障房建设上全面推行配建制，并以政府的名义进行回购，从而减轻了政府融资的困难。据芜湖市住房和城乡建设委员会相关负责人介绍，全面推行配建制度，是芜湖市保障房建设快速推进的主要经验做法之一，该市镜湖区80%左右的保障房就是通过在商品房小区中配建完成，既保证了工程进度，又确保了保障房的质量与配套。(吴量亮)