朱中一:房地产发展需要长期目标规划

2011-07-22 09:44    作者:   来源:中国新闻网  

  任职建设部政策法规司副司长、建设部办公厅主任、中国房地产业协会副会长的经历,参与过多项房地产政策、制度和规划的研究制定工作,让朱中一转战于政府主管部门与行业协会之间。7月14日,朱中一接受《中国建设报·中国住房》记者专访时表示,未来中国房地产发展需要中长期的目标规划。

  中国住房:你长期从事房地产制度、规划的研究工作,对于中国目前的房地产发展规划,有何看法?

  朱中一:坦白地说,目前中国房地产业缺少明确的发展目标。国家在“十二五”规划中,提到要“逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局”,“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”。尽管这些对未来中国房地产业的发展做出了一个基本的规划,但是我认为,住房和城乡建设部仍然应该出台一些新的文件,为未来房地产业的发展制定一个比较明确的目标。作为行业协会,我们也希望能够在这方面提供一些建议。只有目标明确了,并且紧紧围绕这些目标进行创新,中国的房地产业才能健康发展。

  中国住房:你认为现阶段房地产发展的目标应该包含哪些内容?

  朱中一:关于这个问题,中国房地产业协会曾做过大量的研究工作。我认为可以从以下几个方面考虑:首先,住宅建设要满足不同人群的需求,要建设不同种类的住宅。既要通过保障性住房解决基本的保障需求,也要通过商品房满足不同层次的住房需求。因此,商品房建设中高端住宅与中小套型住宅要同等对待。

  其次,要进行结构调整,重视多种业态的发展。除了住宅,商业地产、老年地产、旅游地产等多种业态都要发展起来。其中,老年地产是一个值得重视的方面。现在中国社会的老龄化速度很快,国家也高度重视这个问题。回良玉副总理曾提出要建立六个体系以适应老龄化,其中一个就是老年人的宜居环境体系。所以,现在的住房设计、创新,都要符合未来老龄化的需求。

  最后,要调整房地产开发的建设模式。目前国家正在进行产业结构调整和发展模式的转型,房地产业的发展也要适应这一特点,进行开发建设模式的转型。我认为可以从两个方面着手,一个是设计建设中的环保问题,另外一个是产业化问题。

  中国住房:既然目标规划对房地产业如此重要,那么怎么才能制定出合理的发展目标?

  朱中一:要制定发展目标,必须先对目前的需求进行全面掌握、了解。未来的规划肯定是要满足人们需求的,因此我们如果连需求是什么、有多大都搞不清的话,就没办法进行中长期规划。即使制定出来了,也是没有根据、不科学的。

  中国住房:目前,我国的住房需求主要有哪些?

  朱中一:对这个问题现在还没有一个明确的统计。根据现有的一些资料,目前中国住房需求中,新增需求大约占40%,改善性需求占30%左右。改善性需求是目前住房需求中很重要的一个部分,它包括了两块:一个是旧城改造、农村改造带来的改善性需求,另一个就是城市居民住宅功能、面积改善带来的需求。

  虽然现在我国80%以上的家庭拥有自己的住房,但是其中相当大一部分是1998年房改时获得的房子。这些房子的功能、面积已经难以满足现在人们的需要,改善性的需求就产生了。但实际上,这部分的改善性需求可以通过对既有住宅的改造来实现,这样能够为国家节省大量资金。所以,这又回到了我前面说过的那个问题,要对我们现有的需求进行调研,有了确切的数据,才能对今后的需求做出预测,各种规划、制度的制定也才有依据。

  -王聪/文

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