500万套保障房开工数量有水分

　　本报讯 截至6月底，全国各类保障性安居工程已开工500万套，占今年1000万套开工总任务的一半。时间过半，任务过半，从目前形势看，今年的保障性安居工程进度良好。而时至年中，也是保障房建设的关键阶段。要完成11月底1000万套全部开工的任务，还面临很多挑战。

　　保障房开工“大提速”

　　截至5月底，各地保障房开工为340万套，当时不少人对开工进度过慢的问题表示担忧。短短一个月，开工量陡增到500万套，提速之快令人欣慰，也令人怀疑其中会不会有水分？

　　对于5月底这个看似不理想的开工量数据，《人民日报》曾进行过分析。由于项目规划、审批、土地资金到位等原因，保障房开工历来有先慢后快的情况。

　　保障房开工之所以出现“大提速”，有其合理性。但是，据记者了解，500万套的数据也并非没有一点水分。少数地方在申报数据时，将去年未开工的项目结转到今年开工项目中。为了加快进度，在审批手续不全的情况下就开工建设，边施工边审批的情况则更为普遍。还有一些地方，将奠基仪式作为开工的标志，“铲点土就算开工”，自然提高了进度。

　　资金不足是最大障碍

　　尽管开工进度十分理想，但要完成好今年以及整个“十二五”期间的保障房建设任务，仍面临不少挑战。目前，资金缺口成为保障房建设的掣肘。据河南省有关部门负责人介绍，由于资金不足，一些地方为了降低建设成本，甚至将保障房建设任务过多安排在需求不大的县城。

　　在建设进度空前加快的情况下，少数地方出现“萝卜快了不洗泥”的情况保障房质量出现问题。为了杜绝民心工程变“伤心工程”，终身责任制将被全面引入保障房建设的各个环节。今年9月，住房和城乡建设部将会同监察部开展保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查。